दस साल पहले, न्यूयॉर्क टाइम्स पत्रिका ने "द मदरहुड एक्सपेरिमेंट" शीर्षक से एक ऐतिहासिक लेख प्रकाशित किया था, जिसमें आधुनिक यूरोपीय समाज में कम आबादी और छोटे परिवारों की समस्या का समाधान करने के लिए स्वीडन को बधाई दी गई थी। लेखक ने आश्चर्य व्यक्त किया कि "...सबसे कम जन्म दर मुख्य रूप से कैथोलिक आबादी वाले देशों में देखी गई है, जहां पुराना विचार कि पुरुष कमाने वाला है और महिला को बच्चों का पालन-पोषण करना चाहिए, अभी भी काफी मजबूत है...इस बीच, जो देश कार्यबल में महिलाओं की उच्च संख्या का समर्थन करते हैं, उदाहरण के लिए, स्कैंडिनेवियाई देश उच्चतम प्रजनन दर बनाए रखते हैं। लेखक ने इसे "प्रजनन विरोधाभास" कहा है।
दरअसल, इन तर्कों का यूरोपीय संघ के सामाजिक वास्तुकारों पर लगभग धार्मिक प्रभाव पड़ा है। जीन-क्लाउड चेस्नोइस ने इसे इस तरह से अभिव्यक्त किया: "स्वीडन में..., समाज में महिलाओं के सशक्तिकरण ने उच्च जन्म दर सुनिश्चित की है।" स्वीडिश अनुभव का उल्लेख करते हुए, समाजशास्त्री पीटर मैकडोनाल्ड का तर्क है कि " उच्च स्तरव्यक्तिगत रूप से उन्मुख संस्थानों और पारिवारिक संस्थानों में लैंगिक समानता आमतौर पर जन्म दर की वृद्धि को प्रभावित करती है। जे.एम. होएम स्वीडन की सफलता का श्रेय "महिलाओं के जीवन पर काम के प्रभाव को कम करने को देते हैं, जो सामान्य भूमिका संघर्ष की मात्रा को काफी हद तक कम कर देता है [मातृत्व के संबंध में] स्वीकार्य स्तर तक।" स्वीडन के संबंध में, पॉल डेमेनी ने निष्कर्ष निकाला है कि “जनसांख्यिकीविदों और समाजशास्त्रियों का सबसे बड़ा बिना शर्त समर्थन है सामाजिक राजनीति, जिसका उद्देश्य काम में महिलाओं की भागीदारी को बच्चों के पालन-पोषण के अनुकूल बनाना है।”
बेशक, विश्लेषकों की चिंताएँ सभी यूरोपीय देशों की तेजी से गिरती जन्म दर पर आधारित थीं, क्योंकि यह घटना पूरे महाद्वीप में फैल गई थी। 2014 में, यूरोपीय संघ के 28 देशों में कुल प्रजनन दर एक पीढ़ी को बदलने के लिए आवश्यक बच्चों का केवल 75% थी, मृत्यु दर अभी भी जन्म दर से अधिक थी। इसके अलावा, यह प्रवृत्ति जारी रहने की उम्मीद है। यूरोपीय आयोग के सांख्यिकी विभाग, यूरोस्टेट ने आप्रवासन, प्रजनन क्षमता, मृत्यु दर और शुद्ध प्रवासन पर कई धारणाओं का उपयोग करते हुए बताया, "ईयू-28 में मौतों की अनुमानित संख्या पैदा होने वाले बच्चों की अनुमानित संख्या से अधिक होगी।" अवधि 2016 से 2080।” इसके अलावा, बहुत बूढ़े लोगों (80 वर्ष से अधिक आयु) का प्रतिशत 2014 में 5.1% से बढ़कर 2080 में 12.3% हो जाएगा, जबकि कामकाजी उम्र की आबादी में गिरावट आएगी। इसी अवधि के दौरान, जनसंख्या की औसत आयु में 4.2 वर्ष की वृद्धि होने की उम्मीद है। रिपोर्ट में कहा गया है: "सभी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों, आइसलैंड, नॉर्वे और स्विट्जरलैंड में उम्र बढ़ना जारी रहेगा।" यूरोस्टेट के अधिकारियों को उम्मीद है कि "प्रवासन से कुछ यूरोपीय संघ के देशों में उम्र बढ़ने की प्रक्रिया में देरी करने में मदद मिलेगी।" हालाँकि, वे स्वीकार करते हैं कि "यह उन देशों में उम्र बढ़ने की प्रक्रिया को भी तेज कर सकता है जहां कामकाजी उम्र की आबादी का अपेक्षाकृत बड़ा हिस्सा देश छोड़ देता है, उदाहरण के लिए काम की तलाश में।"
हालाँकि, जनसंख्या न केवल घट रही है और बूढ़ी हो रही है। ऐतिहासिक रूप से जन्म दर का समर्थन करने वाली सामाजिक संस्थाओं का संकट है। उत्तरी यूरोप में, कम से कम नागरिक विवाह कर रहे हैं, बाकी लोग सहवास पसंद करते हैं; दक्षिणी यूरोप में, युवा लोग तेजी से विवाह और सहवास दोनों से परहेज कर रहे हैं, ऐसे किसी भी संघ को बनाने से इनकार कर रहे हैं जो बच्चे पैदा कर सके। इक्कीसवीं सदी के यूरोप में परिवार और जनसंख्या के सामान्य संकट का यही सार है।
अधिक लैंगिक समानता - अधिक बच्चे?
इसलिए स्वीडनवासी यूरोप की सहायता के लिए आगे आए और दावा किया कि उन्होंने सामान्य परिवार और जनसंख्या संकट का एक अनूठा समाधान विकसित कर लिया है, उनका कहना है कि यह फॉर्मूला पूरे यूरोप में लागू किया जा सकता है। 2001 में, स्वीडिश इंस्टीट्यूट फॉर एडवांस्ड स्टडी, जिसे सामाजिक और सांस्कृतिक मुद्दों के लिए सरकार की प्रचार शाखा माना जाता है, ने "लिंग समानता - हमारी भविष्य की आर्थिक समृद्धि की कुंजी?" शीर्षक से एक पेपर प्रकाशित किया, जिसे संस्थान के निदेशक, लीना सोमेस्टेड ने लिखा था।
यह संक्षिप्त दस्तावेज़ स्वीडिश परिवार नीति मॉडल को पूरी तरह से रेखांकित करता है जिसे यूरोप की जनसांख्यिकीय गिरावट के समाधान के रूप में प्रस्तावित किया गया है।
अपने काम में, प्रोफेसर सोम्मेस्टेड का तर्क है कि जन्म दर में गिरावट, बढ़ती आबादी, विवाहों की संख्या में गिरावट और नाजायज बच्चों के पालन-पोषण की यूरोपीय समस्या के दो स्रोत हैं: महिला मुक्ति और "पारंपरिक यूरोपीय परिवार मॉडल का संकट"। पुरुष कमाने वाले द्वारा। वह कहती हैं कि जर्मनी, इटली और स्पेन जैसे देश, जिन्होंने कमाने वाले पुरुष और उनकी गृहिणी-पत्नियों के परिवारों की रक्षा या उन्हें मजबूत करने की कोशिश की, भविष्य में इन भूमिकाओं में बदलावों को ध्यान में रखने में विफल रहे, और इसके लिए उन्हें बेहद कम भुगतान करना पड़ा। जन्म दरे।
तुलनात्मक रूप से, स्वीडन ने महिलाओं की पूर्ण मुक्ति और पूर्ण लैंगिक समानता को एक "सामाजिक तथ्य" के रूप में मान्यता दी और उन्हें एक स्थायी भविष्य की कुंजी बना दिया। प्रोफ़ेसर सोम्मेस्टेड 1930 के दशक के शौकिया समाजशास्त्री अल्वा मायर्डल द्वारा प्रस्तुत सिद्धांतों की ओर इशारा करते हैं।
उसने दावा किया कि जब आधुनिक स्थितियाँपिता की कमाई पर आधारित कमाने वाला-गृहिणी मॉडल अब पर्याप्त बच्चे पैदा नहीं कर सका। इसके बजाय, मायर्डल ने जोर देकर कहा कि "लिंग समानता का विस्तार करके प्रजनन दर में गिरावट का मुकाबला किया जाना चाहिए।" यह विचार, जैसा कि प्रोफेसर सोम्मेस्टेड स्वीकार करते हैं, 1940 और 1950 के दशक के दौरान गुमनामी में पड़ गया, जब बहुतायत और अपेक्षाकृत रूढ़िवादी राजनीति के समय में, पुरुष कमाने वाले के नेतृत्व वाला परिवार मॉडल पूरे स्वीडन में व्यापक हो गया (एक अन्य लेखक इसे "स्वीडिश का स्वर्णिम प्रशंसक" कहते हैं) गृहिणियाँ")। हालाँकि, "1960 के दशक के बाद से, बड़ी संख्या में स्वीडिश महिलाएँ लाभकारी रोजगार में चली गईं, और 1970 के दशक की शुरुआत तक देश ने एक पारिवारिक मानदंड स्थापित कर लिया था जहाँ माता-पिता दोनों जीविकोपार्जन करते थे।" आज, सोम्मेस्टेड जारी है: "स्वीडिश लैंगिक समानता नीतियां गर्भवती महिलाओं के लिए सामाजिक समर्थन की एक लंबे समय से स्थापित परंपरा पर बनाई गई हैं"... महिलाओं को खुद को पत्नी और मां के रूप में महसूस करने के लिए व्यापक समर्थन प्राप्त है। राज्य ने कामकाजी महिलाओं को मां बनने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए एक अलग कर प्रणाली, प्रीस्कूलरों के लिए एक उदार डे केयर कार्यक्रम और व्यापक अभिभावकीय अवकाश कार्यक्रम शुरू किए हैं।''
यह महत्वपूर्ण है कि प्रोफेसर सोम्मेस्टेड का तर्क है कि "जनसंख्या की उम्र बढ़ना, चाहे वह समस्याग्रस्त हो, लैंगिक समानता की दिशा में आमूल-चूल सुधार का अवसर प्रदान कर सकता है।" वह कहती हैं, नारीवादियों को "जनसंख्या संबंधी तर्कों के बारे में अपने पारंपरिक संदेह को दूर करना चाहिए और [इसके बजाय] जनसंख्या के बारे में एक नया, प्रगतिशील संवाद बनाना चाहिए।" 1930 के दशक के दौरान, अल्वा मायर्डल ने कट्टरपंथी नारीवादी सामाजिक सुधार के लिए प्रजनन संकट को "पीटने वाले राम" के रूप में उपयोग करने का प्रस्ताव रखा। डॉ. सोम्मेस्टेड ने इस प्रस्ताव को दोहराया, हालाँकि इस बार बहुत व्यापक यूरोपीय पैमाने पर। उन्होंने कहा कि "जो राज्य सहवास को कलंकित नहीं करते हैं या विवाह से पैदा हुए बच्चों को उच्च प्रजनन दर बनाए रखने की अधिक संभावना है।" इसके अलावा, स्वीडिश मॉडल से पता चलता है कि इस दर को बढ़ाने के लिए, पुरुषों को बच्चों के पालन-पोषण के लिए "अधिक जिम्मेदारी" भी लेनी होगी।
सामान्य तौर पर, सरल शब्दों में, पारिवारिक नीति का स्वीडिश मॉडल समानता-समर्थक कट्टरपंथी नारीवाद को प्रजनन संकट के उत्तर के रूप में देखता है। यदि यूरोपीय देशों को इक्कीसवीं सदी में जीवित रहना है, तो प्रोफेसर का तर्क है, उन्हें घर पर रहने वाली मां और गृहिणी की अवधारणा को खत्म करना होगा, पारिवारिक आय के विचार को कुचलना होगा और एक आर्थिक संस्था के रूप में घर को खत्म करना होगा, नाजायज बच्चों और सहवास का स्वागत करें, सभी महिलाओं - विशेष रूप से वास्तविक और संभावित माताओं को कार्यबल में बढ़ावा दें और जीवन के सभी क्षेत्रों में सख्त लैंगिक समानता लागू करें, इस विचार को फिर से स्थापित करें कि पुरुष बच्चों का पालन-पोषण कर सकते हैं, और उच्च लाभ और माता-पिता की छुट्टी के साथ-साथ डेकेयर को भी अपना सकते हैं। कार्यक्रम. परिणाम लगभग जादुई हैं - अधिक बच्चे पैदा होंगे!
यूरोपीय संघ में परिवार नीति
आइए हम यह जोड़ने में जल्दबाजी करें कि ये सिर्फ वैज्ञानिकों के विचार नहीं हैं। 2004 में यूरोपीय संघ के लिए अपने आधिकारिक नीति वक्तव्य में, स्वीडिश सरकार ने अपने लक्ष्य को एक वाक्य में संक्षेप में प्रस्तुत किया: "हम एक ऐसा संघ देखना चाहते हैं जो खुला, कुशल और लैंगिक समानता वाला हो।" मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं: नारीवादी राजनीति हासिल करना यूरोपीय संघ में स्वीडन का मुख्य लक्ष्य रहा है। अप्रैल 2004 का यह सरकारी बयान इस बात पर जोर देता है: "यूरोप में लैंगिक समानता हासिल करने के प्रयासों में तेजी लाने की स्वीडन की विशेष जिम्मेदारी है... लैंगिक समानता के पहलुओं को सभी नीति क्षेत्रों में एकीकृत किया जाना चाहिए।"
इन मुद्दों को स्वीकार करने के लिए स्वीडिश दबाव केवल तेज हो गया है। अभी हाल ही में, स्वीडिश प्रधान मंत्री स्टीफन लोफवेन ने अन्य यूरोपीय संघ के नेताओं से मांग की कि "समग्र श्रम समानता" को यूरोप के भविष्य पर घोषणा में स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित किया जाए, जिसे रोम की संधि की वर्षगांठ मनाने के लिए 25 मार्च, 2017 के लिए तैयार किया जा रहा था। यूरोपीय संघ अपनी शुरुआत की उलटी गिनती कर रहा है। यहां तक कि अमेरिका में भी, वाशिंगटन डीसी में स्वीडिश दूतावास ने हाल ही में एक बड़ी प्रदर्शनी, लैंगिक समानता प्रदर्शनी खोली, जो लैंगिक समानता को समर्पित है और जिसका शीर्षक है "हम एक लंबा सफर तय कर चुके हैं, है ना?"
इसके अलावा, यूरोपीय आयोग द्वारा जारी किए गए आधिकारिक दस्तावेजों में लैंगिक समानता और स्वीडिश मॉडल के आसपास यूरोपीय परिवार नीतियों के सामंजस्य पर और भी अधिक जोर दिया गया है, जिसमें "अधिकारों के वैयक्तिकरण" और "कार्यशील जीवन में एक नया लिंग संतुलन" पर जोर दिया गया है, जिसमें प्रमुख "परिवर्तन" शामिल हैं। पारिवारिक संरचना में” राजनीतिक वैज्ञानिक सिल्के रोथ के अनुसार: "यूरोपीय संघ में समानता पर कानून और चर्चा [निश्चित रूप से] स्वीडिश मॉडल की ओर बढ़ गई है।"
इसे कैसे देखा जाना चाहिए? आरंभ करने के लिए, मैं यह स्वीकार करना चाहूंगा कि परिवार नीति के आधुनिक स्वीडिश मॉडल के कुछ पहलू कम से कम सामाजिक रूढ़िवादियों के लिए आकर्षक हैं। सबसे पहले, स्वीडिश प्रणाली अल्पावधि में नवजात शिशुओं और उनकी मां और पिता के बीच पारिवारिक बंधन बनाने का अच्छा काम करती है। उदार, यद्यपि बहुत महँगा, "अभिभावकीय बीमा" कार्यक्रम नए माता-पिता को उनके वेतन के 90% के साथ 390 दिन की माता-पिता की छुट्टी और कम आय के साथ अतिरिक्त 90 दिन की छुट्टी प्रदान करता है। इसका मतलब यह है कि लगभग सभी स्वीडिश बच्चों को जीवन के पहले 13 महीनों में पूर्ण माता-पिता की देखभाल प्रदान की जाती है (तुलनात्मक रूप से: संयुक्त राज्य अमेरिका में केवल एक तिहाई नवजात शिशुओं को यह प्राप्त होता है)। यह स्वीडिश माताओं को अपने बच्चों को लंबे समय तक स्तनपान कराने की भी अनुमति देता है। जहां तक अभिभावकीय बीमा कार्यक्रम के कुछ अनिवार्य पहलुओं की बात है - दंपत्ति को पूर्ण लाभ प्राप्त करने के लिए पिता को 45 दिनों की पैतृक छुट्टी लेने की आवश्यकता है - उनका एक मानवीय पक्ष भी है: यह पता चला है कि उत्तर में स्वीडिश पिता देश के लोग आम तौर पर स्वीडिश मूस शिकार के मौसम के दौरान बच्चों की देखभाल के अनुसार अपनी छुट्टियों की योजना बनाना पसंद करते हैं!
हालाँकि, यहीं पर सकारात्मक पहलू समाप्त हो जाते हैं, क्योंकि स्वीडिश मॉडल के समर्थकों द्वारा किए गए अन्य दावे, विशेष रूप से कि यह दृष्टिकोण यूरोप में लोकतांत्रिक स्थिति के लिए मोक्ष होगा, जांच के दायरे में नहीं आते हैं।
झूठा दावा नंबर एक: "स्वीडन ने घटती जन्म दर की समस्या का समाधान कर लिया है"
सामान्य तौर पर, परिवार नीति के स्वीडिश मॉडल ने देश में जन्म दर की समस्या का समाधान नहीं किया है। इस तरह के बयान मुख्य रूप से 1988 और 1993 के बीच उभरे कुछ रुझानों पर निर्भर करते हैं, जो तब से बदल गए हैं। आइए स्वीडन में वर्ष के अनुसार जन्म दर देखें:
1960-64: 2.30 1991: 2.11
1965-69: 2.21 1995: 1.74
1970-74: 1.89 1999: 1.60
1975-79: 1.67 2003: 1.54
1983: 1.61 2006: 1.66
जैसा कि आप देख सकते हैं, "पिता-रोटी कमाने वाले-माँ-गृहिणी" परिवार मॉडल युग के अंतिम दशक, 1960-69 के दौरान, देश की प्रजनन दर 2.10 की प्रतिस्थापन दर से काफी ऊपर थी। अल्वा मिर्डल और लीना सोम्मेस्टेड के दावों के विपरीत, उस युग की "परिवार नीति" प्रणाली जनसांख्यिकी के संदर्भ में स्पष्ट रूप से सफल थी। हालाँकि, जैसे ही स्वीडन ने परिचय दिया नए मॉडल, विवाह संस्था के पतन, नाजायज बच्चों के जन्म, कामकाजी माताओं, माता-पिता के समर्थन और दिन की देखभाल पर निर्मित, 1983 में जन्म दर 30% गिरकर 1.61 हो गई। दरअसल, 1980 के दशक के अंत में दर स्पष्ट रूप से फिर से बढ़ने लगी, 1991 में 2.11 तक पहुंच गई, जो प्रतिस्थापन स्तर से ठीक ऊपर थी। पूरे यूरोपीय महाद्वीप में प्रगतिशील सामाजिक विश्लेषक चिल्लाये "हुर्रे!" स्वीडन को इसका उत्तर मिल गया है! हालाँकि, यह परिणाम अधिक समय तक नहीं रहा। 1993 तक, जन्म दर फिर से गिरनी शुरू हो गई और 2003 तक स्वीडन, जिसकी दर 1.54 थी, शेष यूरोपीय संघ के करीब आ गया। वास्तव में, 2000 में, स्वीडन उन देशों के दुखद समूह में शामिल हो गया जहां मौतों की संख्या जन्मों की संख्या से अधिक थी: उन्होंने पालने की तुलना में अधिक ताबूत बेचे।
इससे पता चलता है कि 1990 के दशक की शुरुआत में स्वीडन की तथाकथित "सफलता" एक सांख्यिकीय संयोग थी। माता-पिता के अनुदान के लिए उपयुक्तता नीति में बदलाव, जिसे "स्पीड प्रीमियम" कहा जाता है, का पहले और दूसरे बच्चे के बीच की दूरी को कम करने का एकमुश्त प्रभाव पड़ा। इससे समग्र प्रजनन दर का अनुमान गड़बड़ा गया, लेकिन इस बदलाव से परिवारों में बच्चों की कुल संख्या में बहुत अधिक वृद्धि नहीं हुई। अनुभवजन्य साक्ष्य से पता चलता है कि स्वीडिश मॉडल बस काम नहीं करता है: 1990 के दशक में इसकी तथाकथित "सफलता" बस एक यूरोपीय शहरी परी कथा बन गई है।
जबरन सोशल इंजीनियरिंग
दूसरी बात, लघु कथा 1960 के दशक में एक नए परिवार मॉडल की शुरूआत, जैसा कि प्रोफेसर सोम्मेस्टेड द्वारा प्रस्तुत किया गया था, इसकी कट्टरपंथी जबरदस्ती प्रकृति को पूरी तरह से खो देता है। जैसा कि ईमानदार स्वीडिश नारीवादी इतिहासकार बताते हैं, 1960 के दशक के मध्य में स्वीडिश गृहिणियों और माताओं की ओर से कोई दबाव नहीं था। सभी खातों से, वे अपनी स्थिति से काफी हद तक संतुष्ट थे। इसके बजाय, अन्य क्षेत्रों से दबाव आया। श्रम विभाग में सरकारी नियोजन टीमों ने भविष्य में श्रम की कमी का पूर्वानुमान लगाया। हालाँकि, बढ़े हुए आप्रवासन के लिए द्वार खोलने या नागरिकों को बड़े परिवार शुरू करने के लिए प्रोत्साहित करने के बजाय, उन्होंने युवा स्वीडिश माताओं को कार्यबल में खींचने का फैसला किया।
उसी समय, सत्तारूढ़ सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी के कट्टरपंथी विंग ने नियंत्रण कर लिया, जिससे नारीवादी इतिहासकार यवोन हर्डमैन ने स्वीडन के "लाल वर्ष" - 1967-1976 को बुलाया। इस अवधि के दौरान, सत्ता बड़े पैमाने पर "लैंगिक क्रांति" पर केंद्रित थी जो देश में विवाह और परिवार की प्रकृति को मौलिक रूप से बदल देगी। 1968 में, सोशल डेमोक्रेट्स ने ट्रेड यूनियनों के साथ मिलकर एक संयुक्त रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें निष्कर्ष निकाला गया कि "राजनीति में दो कमाने वाले परिवार को आदर्श बनाने का एक मजबूत मामला है"। सामाजिक सुरक्षा. में अगले वर्षअल्वा मिर्डल महान समानता परिषद की अध्यक्ष थीं, जिसने निष्कर्ष निकाला कि "भविष्य के समाज में... शुरुआती बिंदु यह होना चाहिए कि प्रत्येक वयस्क अपने भरण-पोषण के लिए स्वयं जिम्मेदार है।" जो लाभ पहले केवल विवाहित लोगों को मिलते थे, उन्हें समाप्त किया जाना चाहिए।” रिपोर्ट के लेखकों ने विवाह का समर्थन करने वाली कर नीतियों को समाप्त करने का भी आह्वान किया। 1969 में, न्याय मंत्रालय की एक समिति ने घोषणा की कि स्वीडिश विवाह कानून "स्पष्ट रूप से पुराना" था, इस आधार पर कि यह ईसाई अवधारणा पर आधारित था कि "दो एक तन बन जाते हैं"। इसके बजाय, कानून को "व्यक्तिगत पूर्ति" के नए विचार पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। 1971 में, स्वीडिश संसद ने देश की दुनिया में सबसे "व्यापक व्यक्तिगत कर प्रणाली" बनाने के लिए विवाह का समर्थन करने वाली आयकर प्रणाली को समाप्त कर दिया। विश्लेषक स्वेन स्टीनमो के अनुसार, इस बदलाव ने स्वीडन में पारंपरिक घरेलू ढांचे को "कमोबेश ख़त्म" कर दिया। सुधार पारिवारिक कानून 1973 में "बिना कारण" तलाक की शुरुआत की गई, जिसके अनुसार "यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि पति-पत्नी में से कोई एक शादी से असंतुष्ट हो और तलाक का अनुरोध करे।" सभी सामाजिक लाभ, जिसका उद्देश्य विवाह था, समाप्त कर दिया गया। 1976 के अंत में जब सोशल डेमोक्रेट्स ने नेतृत्व खो दिया, तब तक एक हिंसक क्रांति हो चुकी थी पारिवारिक जीवनपूरा हो गया: स्वीडनवासी परिवार-पश्चात राज्य व्यवस्था में रहने लगे।
"नकारात्मक आवेग"
2000 में, जनसांख्यिकी विशेषज्ञों की एक टीम ने साइंस जर्नल में एक लेख में बताया कि यूरोप की जनसंख्या एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुंच गई है। उस समय तक, हालांकि प्रजनन दर असामान्य रूप से निम्न स्तर पर थी, महाद्वीप की समग्र आयु संरचना में अभी भी "सकारात्मक गति" थी, जिसका अर्थ है कि यदि प्रति परिवार बच्चों की औसत संख्या दो से अधिक हो तो दीर्घकालिक स्थिरता प्राप्त की जा सकती है। हालाँकि, 2000 में, कम प्रजनन क्षमता की पिछली अवधि ने एक नई स्थिति पैदा कर दी। यूरोप की जनसंख्या "नकारात्मक गति" के चरण में प्रवेश कर गई, जिसका अर्थ है कि 2.1 की प्रजनन दर अब स्थिर स्थिति तक पहुंचने के लिए भी पर्याप्त नहीं है। अब, समान परिणाम प्राप्त करने के लिए, 4.0 की जन्म दर की आवश्यकता होगी।
तब यह और भी स्पष्ट हो गया कि थोपी गई "लैंगिक समानता" जन्म दर में गिरावट की समस्या का समाधान नहीं कर सकती, भले ही नारीवादी विश्लेषकों ने डेटा बनाने के लिए कितनी भी मेहनत की हो। उदाहरण के लिए, विश्लेषकों की एक टीम ने हाल ही में नोट किया कि स्वीडिश मॉडल का एक प्रमुख घटक - महिलाओं की शिक्षा को पुरुषों की शिक्षा के बराबर बनाना, महिलाओं को पहले के "केवल पुरुष" पदों पर बढ़ावा देना, और विवाह को विघटित करना - वास्तव में ऐसी नीतियां हैं जिनके कारण एक विकसित देशों में महिलाओं की जन्म दर में नाटकीय गिरावट। अल्वा मिर्डल और प्रोफेसर सेमेस्टेड के शब्दों के विपरीत, जन्म दर में गिरावट के कारण को उसी समस्या के इलाज में बदलना असंभव है, चाहे इसके लिए कितना भी सार्वजनिक धन आवंटित किया गया हो। वास्तव में, यहां तक कि स्वयं संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या आयोग के निदेशक जोसेफ चामी ने भी 2004 में निष्कर्ष निकाला था:
"हालांकि कई सरकारी और गैर-सरकारी संगठन और व्यक्ति एक मौलिक सिद्धांत और आकांक्षात्मक लक्ष्य के रूप में काम और घर पर लैंगिक समानता का समर्थन कर सकते हैं, लेकिन यह पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है कि पुरुषों और महिलाओं का समान रोजगार, उनकी बच्चों की देखभाल की भूमिकाओं का समान विभाजन कैसे होगा और गृहकार्य की जिम्मेदारियों को समान रूप से साझा करने से निम्न जन्म दर बढ़ सकती है। इसके विपरीत, काम, बच्चे के पालन-पोषण और घरेलू गतिविधियों में दोनों लिंगों की समान भागीदारी बिल्कुल विपरीत संकेत देती है, यानी। संकेतकों को प्रतिस्थापन स्तर से नीचे लाने के लिए।”
स्वीडिश मॉडल प्रजनन क्षमता में गिरावट के अन्य अच्छी तरह से प्रलेखित कारणों का खंडन करता है। दुनिया के सबसे दूरदर्शी जनसांख्यिकीविदों में से एक, ऑस्ट्रेलियाई जॉन सी. कैल्डवेल ने जिसे वे "आधुनिक समाजों में प्रजनन संकट" कहते हैं, उसके पीछे दर्जनों परस्पर विरोधी सिद्धांतों का परीक्षण किया है। उन्होंने एक उदार अर्थव्यवस्था के जोखिमों का पता लगाया जो महिलाओं के बीच खुद को बच्चों के लिए समर्पित करने की आवश्यकता के बारे में संदेह पैदा करता है। उन्होंने दक्षिणी, पूर्वी और मध्य यूरोप और एशिया में संकट के पीछे की विशेष परिस्थितियों का खुलासा किया। और उन्होंने सामान्य रुझानों की तलाश करते हुए, प्रजनन दर पर विभिन्न सामाजिक नीतियों के प्रभावों को देखा। वैज्ञानिक ने निष्कर्ष निकाला कि "एक सामाजिक व्यवस्था जो खुद को पुन: उत्पन्न नहीं करती है उसे दूसरे द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा," और स्वीडिश मॉडल जनसंख्या में गिरावट का मुकाबला करने में दूसरों की तुलना में बेहतर काम नहीं करता है। अंत में, वह स्वीकार करते हैं कि वह केवल उस निष्कर्ष को दोहरा सकते हैं जो किंग्सले डेविस 1937 में आए थे, जब पश्चिमी दुनिया को इसी तरह की समस्या का सामना करना पड़ा था: "परिवार लगातार आधुनिक समाज के लिए अनुकूल नहीं हो सकता है, और यह जन्म दर में गिरावट की व्याख्या करता है।" .
इस स्पष्टीकरण के अनुसार, स्वीडिश मॉडल दो बार गलत था। सबसे पहले, यह एक पूरी तरह से नई परिवार प्रणाली शुरू करने का प्रयास दिखाता है, जो केवल विफल हो सकता है, यह देखते हुए कि मानव स्वभाव का स्थायित्व प्राकृतिक परिवार में आधारित है। और दूसरी बात, स्वीडिश मॉडल के लिए अपने सभी नागरिकों से आधुनिक शहरी और औद्योगिक समाज में परिवर्तन को गति देने की आवश्यकता है - यही वह समस्या है जिसे दूर करने की आवश्यकता है।
एक परिवार में दो कैरियरवादियों के आदर्श का अभिशाप
एक बार फिर यूरोप में जनसंख्या संकट पर नज़र डालते हुए, पॉल डेमेनी ने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे दो-करियर परिवार का मानदंड एक बड़ा परिवार बनाने के सभी प्रयासों को नष्ट कर देता है: "...लचीले काम के घंटे, उदार भुगतान छुट्टी, पिता की देखभाल के लिए अस्थायी छुट्टी के बावजूद नवजात शिशु या बीमार बच्चे के लाभ, या अन्य समान लाभों के लिए, दो कामकाजी माता-पिता वाले परिवारों में बच्चों की वास्तविक संख्या उन परिवारों की ओर आकर्षित होती है जिनमें या तो कोई बच्चा नहीं है या केवल एक या दो बच्चे हैं।
उन्होंने कहा कि चूंकि जन्म दर कम बनी हुई है, बुजुर्गों की आबादी बढ़ रही है, जिससे सरकार के लिए युवा परिवारों को लाभ प्रदान करना अधिक कठिन हो गया है। डेमेनी ने निष्कर्ष निकाला: “यूरोप की सत्तारूढ़ सामाजिक नीति रूढ़िवादिता की विफलता एक प्रशंसनीय वास्तविकता है। यह नीति प्रजनन क्षमता को प्रतिस्थापन स्तर तक बढ़ाने में सक्षम नहीं होगी और इस प्रकार यूरोपीय आबादी की दीर्घकालिक गिरावट को रोकने में सक्षम नहीं होगी।"
यूरोप की जनसांख्यिकीय गिरावट की सीमा ही गहरे कारणों की ओर इशारा करती है। डेविड कोलमैन ने उल्लेख किया कि यूरोप में उच्च प्रजनन क्षमता वाले शेष क्षेत्र - जैसे कि ग्रामीण स्विट्जरलैंड - 1964 के आसपास गायब हो गए, साथ ही "कैथोलिक प्रजनन क्षमता" के क्षेत्र भी गायब हो गए जो अभी भी स्पेन और पुर्तगाल में पाए जा सकते हैं। डिर्क वान डे का ने बताया कि 1985 तक, शादी से पहले यौन संबंध बनाने वाली 21 वर्षीय डेनिश महिलाओं का अनुपात 97% तक पहुंच गया, जिससे देश में ईसाई यौन नैतिकता में पूरी तरह से गिरावट आई। अन्य शोधकर्ताओं ने दिखाया है कि 1985 तक, 18 वर्ष से अधिक आयु के सभी यूरोपीय समुदाय के नागरिकों में से केवल 20% का धर्म से महत्वपूर्ण संबंध था: युवा लोगों में यह आंकड़ा 10% के करीब था। रोनाल्ड इंगलहार्ट ने 1963 के बाद यूरोप में विभिन्न धार्मिक राजनीतिक दलों के वोटों में भारी गिरावट की ओर इशारा किया है, जिसे उन्होंने यूरोपीय मूल्यों की "मूक क्रांति" कहा है।
बेल्जियम के जनसांख्यिकी विशेषज्ञ रॉन लेस्टेघे ने इस महत्वपूर्ण तथ्य पर प्रकाश डाला है कि "धर्मनिरपेक्षीकरण", जिसे उन्होंने "संगठित धार्मिक संबद्धता में गिरावट" के रूप में परिभाषित किया है, अभी भी "प्रजनन क्षमता में गिरावट का सबसे मजबूत चर" और "सबसे लंबे समय तक चलने वाले प्रभावों में से एक, उच्चतम प्रभाव के साथ" है। "स्थिरता की डिग्री।" वह बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में यूरोपीय जन्म में गिरावट को केवल "पश्चिमी वैचारिक प्रणाली में एक दीर्घकालिक बदलाव" की निरंतरता के रूप में देखते हैं, जो ईसाई पंथ द्वारा स्थापित मूल्यों से दूर है (अर्थात्, "जिम्मेदारी, बलिदान, परोपकारिता और दीर्घकालिक वादे की पवित्रता") एक उग्रवादी "धर्मनिरपेक्ष व्यक्तिवाद" की ओर, जो किसी की अपनी इच्छाओं पर केंद्रित है। और जैसा कि आपने अनुमान लगाया होगा, स्वीडन यूरोप को नारीवादी आंदोलन द्वारा थोपे गए धर्मनिरपेक्षता और व्यक्तिवाद की ओर ले जा रहा है।
ग़लत दावा नंबर दो: बढ़ती जन्म दर दर्शाती है कि हमारा दृष्टिकोण काम कर रहा है।
हाल ही में, स्वीडिश मॉडल के समर्थकों ने देश की प्रजनन दर में स्पष्ट वृद्धि की ओर इशारा किया है - 2011 तक 1.9 तक - और फिर से निष्कर्ष निकाला कि उनका दृष्टिकोण "काम करता है।" हालाँकि, पहले की तरह, सच्चाई कहीं और है। वास्तव में, दरों में वृद्धि मुख्य रूप से देश में शरणार्थियों और अन्य उच्च-प्रजनन वाले प्रवासियों की भारी आमद के कारण है, खासकर मध्य पूर्व और अफ्रीका से। जैसा कि एक हालिया अध्ययन में पाया गया है: "2000-2011 में, स्वीडन की अप्रवासी महिलाओं (यूरोपीय और गैर-यूरोपीय दोनों) की कुल प्रजनन दर 2.10 थी, जो इसी अवधि में स्वीडिश मूल की महिलाओं की 1.73 से बहुत अधिक थी।" .
वास्तव में, जबकि स्वीडन के "पारिवारिक लाभ" वास्तव में स्वीडन के बीच जन्म दर को यूरोपीय संघ के औसत से ऊपर नहीं बढ़ाते हैं, ये उपाय केवल आप्रवासियों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, खासकर यूरोप के बाहर से आने वाले लोगों को। यह पता चला है कि स्वीडन पहुंचने के बाद, विदेशी महिलाओं के बीच जन्म दर में तेजी आती है। यह विशेष रूप से सोमालिया, इथियोपिया, इरिट्रिया, अफगानिस्तान और इसी तरह के अविकसित देशों की महिलाओं के लिए सच है, जिनकी रिकॉर्ड प्रजनन दर आगमन पर 4.0 तक पहुंच जाती है। फिर, प्रजनन संकट का स्वीडिश "समाधान" कोई समाधान नहीं, बल्कि राष्ट्रीय गिरावट को तेज करने का एक फार्मूला साबित हुआ है। इस मामले में, मूल स्वीडिश लोग "परिवार नीति" के माध्यम से अन्य लोगों द्वारा उनके प्रतिस्थापन को वित्तपोषित करते हैं। इसका एक संकेत यह है कि इस देश में "सक्रिय मुसलमानों" की संख्या पहले से ही "सक्रिय ईसाइयों" से अधिक हो सकती है।
संक्षेप में, 21वीं सदी का स्वीडन उन्हीं सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक गुणों को अपनाता है और प्रोत्साहित भी करता है जो जन्म दर में गिरावट का कारण बन रहे हैं। स्वीडिश मॉडल का "जादू" काम नहीं करता. यह एक भ्रम है, एक सांख्यिकीय चाल है, एक गतिरोध है। असली समाधान कहीं और है.
जनसांख्यिकीय नीति का एक निश्चित मानक फ्रांस पहला है यूरोपीय देशजनसंख्या ह्रास का सामना किया और इसे दूर करने तथा जनसंख्या बढ़ाने के उपायों की एक प्रणाली विकसित की।
फ्रांस में आधुनिक जनसांख्यिकीय नीति उपायों का बच्चों वाले परिवारों की वित्तीय स्थिति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
मूल बाल लाभ फ़्रांस में रहने वाले उन सभी व्यक्तियों को प्रदान किया जाता है जिनके कम से कम दो बच्चे हैं, राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना, देश में रहने वाले 20 वर्ष से कम उम्र के उनके बच्चों के लिए। लाभ की राशि बच्चों की संख्या के आधार पर भिन्न होती है: दो बच्चों के लिए - 107 यूरो प्रति माह, तीन के लिए - 244, चार के लिए - 382, पांच के लिए - 519, छह के लिए - 656 यूरो। प्रत्येक अगले बच्चे के लिए 137 यूरो का अतिरिक्त भुगतान किया जाता है। 11 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए पूरक प्रदान किए जाते हैं - 30 यूरो और 16 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए - 54 यूरो। दो बच्चों वाले परिवारों को पहले बच्चे के लिए इस पूरक का भुगतान नहीं किया जाता है। पारिवारिक आय इस लाभ की राशि को प्रभावित नहीं करती है।
पारिवारिक आय के आधार पर, निम्नलिखित अतिरिक्त लाभों का भुगतान किया जाता है:
· गर्भावस्था के चार महीनों की आय के आधार पर तीन वर्ष से कम उम्र के प्रत्येक बच्चे के लिए 154 यूरो का भत्ता;
· एकल माता-पिता के लिए भत्ता 502 यूरो प्रति माह और प्रत्येक बच्चे के लिए 167 यूरो प्रति माह का भत्ता;
· नए के लिए मार्गदर्शन शैक्षणिक वर्ष 6 साल से 18 साल के बच्चों के लिए जो 67 यूरो की राशि में पढ़ते हैं;
· प्रति माह 139 यूरो की राशि में 3 से 21 वर्ष की आयु के 3 या अधिक बच्चों वाले कम आय वाले परिवारों या एकल माता-पिता के लिए पारिवारिक पूरक।
इसके अलावा, विकलांग बच्चों के लिए शैक्षिक लाभ भी स्थापित किए गए हैं (प्रति माह 107 यूरो), आवास लाभबच्चों वाले परिवार.
घर पर रहने वाले 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चे की देखभाल के लिए भी लाभ का भुगतान किया जाता है। लाभ की राशि पारिवारिक आय पर निर्भर करती है। अधिकतम आकारजिन परिवारों की वार्षिक आय 33,658 यूरो से अधिक नहीं है और जिनके बच्चे 3 वर्ष से कम उम्र के हैं, उनके लिए यह लाभ 1,500 यूरो प्रति तिमाही है। 3 से 6 साल के बच्चों के लिए लाभ प्रति तिमाही 500 यूरो से अधिक नहीं है। 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए आया को काम पर रखने वाले परिवारों को भी लाभ का भुगतान किया जाता है।
माता-पिता की उपस्थिति का लाभ उन माता-पिता को दिया जाता है जिन्हें बच्चे की गंभीर बीमारी के कारण काम पर अपनी उपस्थिति रोकने या कम करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। लाभ राशि आपकी शेष आय पर निर्भर करती है। एकल माता-पिता के लिए पूरक प्रदान किए जाते हैं। अनाथों को सौंपा गया है मासिक भत्ता 100 यूरो.
में पिछले साल काभी परिचय दिया एकमुश्त लाभबच्चे के जन्म के लिए पहले मूल वेतन का 260% और प्रत्येक बाद के बच्चे के लिए 717% की राशि में भुगतान किया जाता था, और मातृत्व अवकाश का भुगतान कमाई के 90% की राशि में किया जाता था।
अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार, स्वीडन सबसे अधिक समानता वाला देश है। नॉर्डिक लिंग नीति मॉडल समानता, समानता, समान अधिकार और अवसर, सत्ता तक समान पहुंच है। ये सिद्धांत स्वीडन की जनसांख्यिकीय नीति में भी लागू किए गए हैं।
स्वीडिश सरकार की नीति का उद्देश्य विवाहित महिलाओं के लिए आर्थिक स्वतंत्रता पैदा करना है - प्रत्येक महिला के पास कमाई के वास्तविक अवसर हैं।
स्वीडिश विशेषज्ञों के अनुसार, रोजगार क्षेत्र में महिलाओं के श्रम अधिकारों की सुरक्षा समान अधिकार और अवसर नीति का सबसे समस्याग्रस्त क्षेत्र है। श्रम बाजार में समान अधिकारों के लिए लोकपाल की कानूनी सेवा के अधिकांश अनुरोध एक अनुबंध के तहत रोजगार और बर्खास्तगी के दौरान गर्भवती महिलाओं के अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित हैं। लगभग सभी झगड़ों का समाधान महिलाओं के हित में किया जाता है।
प्रदान किया आवश्यक राशिकामकाजी माता-पिता के लिए पूर्वस्कूली संस्थानों में स्थान। कामकाजी माता-पिता को बच्चे के एक साल का होने तक (1 जनवरी 2002 से - 13 महीने के लिए) माता-पिता की छुट्टी का अधिकार है, जिसमें से केवल बच्चे के पिता 2 महीने ले सकते हैं, जो पिता को शामिल करने के उद्देश्य से प्रदान किया जाता है। बच्चों का पालन-पोषण करना प्रारंभिक अवस्था). 18 वर्ष से कम आयु के प्रत्येक बच्चे के लिए, SEK 800 प्रति माह ($80) का भत्ता दिया जाता है, विश्वविद्यालयों में छात्रों के लिए - SEK 2,000 की छात्रवृत्ति और 20 वर्षों के लिए किश्तों के साथ SEK 5,000 प्रति माह का तरजीही ऋण दिया जाता है।
स्वीडन में युवा लोगों के लिए परिवार नियोजन और कामुकता शिक्षा की समस्याओं और पारिवारिक हिंसा की रोकथाम पर बहुत ध्यान दिया जाता है।
स्वीडन में 250 युवा कामुकता शिक्षा केंद्र हैं। इन्हें स्थानीय बजट से वित्तपोषित किया जाता है। केंद्र किशोरों को पारस्परिक संबंधों, गर्भनिरोधक और परिवार शुरू करने के मनोविज्ञान पर मुफ्त परामर्श प्रदान करते हैं। ऐसे टेलीफोन नंबर हैं जो यौन समस्याओं और पारस्परिक संचार के मुद्दों और माता-पिता और साथियों के साथ संघर्ष पर भी सलाह देते हैं। केंद्रों के कर्मचारियों में डॉक्टर, मनोवैज्ञानिक, सामाजिक कार्यकर्ता और शिक्षक शामिल हैं।
60 के दशक की शुरुआत में, यौन क्रांति की शुरुआत के साथ, गर्भनिरोधक, जागरूक पितृत्व, परिवार नियोजन के मुद्दों पर और कुछ समय बाद, स्कूलों में गर्भपात और समलैंगिक संबंधों के लिए लड़कों की जिम्मेदारी पर चर्चा होने लगी।
स्वीडन में, "यौन अल्पसंख्यक" और "गैर-पारंपरिक यौन अभिविन्यास" शब्दों की भेदभावपूर्ण के रूप में निंदा की जाती है, समान-लिंग विवाह को कानूनी रूप से अनुमति दी गई है, और 2002 में एक कानून पारित किया गया था जिसमें समान-लिंग वाले परिवारों द्वारा बच्चों को गोद लेने की अनुमति दी गई थी (ऐसा होता है) दुनिया के किसी भी देश में मौजूद नहीं है)।
क्षेत्र की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक पारिवारिक संबंधस्वीडन में अब यौन हिंसा की समस्या पहचानी जा चुकी है। कानून परिवार में यौन हिंसा के मामलों में पति-पत्नी को अदालत जाने का अधिकार प्रदान करता है। यौन शोषण को अक्सर गंभीर शारीरिक शोषण के साथ जोड़ दिया जाता है। स्वीडिश समाज में वेश्यावृत्ति को लेकर भी इसी समस्या की चर्चा होती है।
बेल्जियम में, राज्य जनसांख्यिकीय नीति के ढांचे के भीतर उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला लागू करता है: लाभ का भुगतान, कर में कटौती, आवास और बच्चों की शिक्षा के लिए सब्सिडी आदि। लाभ बच्चे की उम्र के आधार पर बढ़ता है - 14 साल की उम्र में यह चार साल से कम उम्र के बच्चे की तुलना में तीन गुना अधिक है। यदि बच्चा पढ़ रहा है, तो लाभ का भुगतान 25 वर्ष की आयु तक किया जाता है।
ऑस्ट्रिया में, लाभ और लाभों की मात्रा निर्धारित करते समय, परिवार में बच्चों की संख्या, न कि पारिवारिक आय, सबसे महत्वपूर्ण है। परिवारों को सार्वजनिक निधि से सहायता प्रदान की जाती है। पारिवारिक मुआवज़ा निधि, जिसमें पारिवारिक लाभ जारी करने की सभी शक्तियाँ स्थानांतरित कर दी गई हैं, को उद्यमियों से प्राप्त धनराशि से वित्तपोषित किया जाता है। अन्य स्रोत सरकार और प्रांतीय सरकारें हैं, जो कर राजस्व से धन आवंटित करती हैं। प्रांत निवासियों की संख्या के अनुपात में पारिवारिक मुआवजा निधि में योगदान करते हैं। इस फंड का प्रबंधन परिवार, युवा और उपभोक्ता संरक्षण मंत्रालय द्वारा किया जाता है। यदि बच्चे 27 वर्ष की आयु तक पढ़ रहे हैं तो उनके लिए लाभ जारी किए जाते हैं।
इटली में, जनसांख्यिकीय नीति का एक लक्ष्य महिलाओं की स्थिति में सुधार करना और परिवार की देखभाल करना है। पारिवारिक लाभ का भुगतान आय के आधार पर किया जाता है। लाभ का आकार पारिवारिक आय के व्युत्क्रमानुपाती और परिवार के सदस्यों की संख्या के सीधे आनुपातिक होता है। कुल मिलाकर, पूर्ण मात्रा में वार्षिक पारिवारिक आय के लिए तीन सीमाएँ स्थापित की गई हैं। 41,721 यूरो से अधिक आय होने पर लाभ का भुगतान नहीं किया जाता है। छात्रों को 25 वर्ष की आयु तक लाभ का भुगतान किया जाता है।
बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य के समर्थन के मौलिक दृष्टिकोण पर यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच एक निश्चित सहमति बन गई है।
इस बात पे ध्यान दिया जाना चाहिए कि पारिवारिक लाभयूरोपीय संघ के देशों में लागू परिवार नीति के रूपों में से एक है। बहुत व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है कर लाभउन देशों में जहां लाभों का कम उपयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, आइसलैंड में, मूल बाल लाभ कर कटौती के रूप में प्रदान किया जाता है और कर कार्यालय द्वारा प्रशासित किया जाता है। कटौती की राशि निश्चित है और 7 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की आय पर निर्भर नहीं करती है।
अधिकांश यूरोपीय संघ के देशों में, बच्चों वाले परिवारों के लिए लाभ का भुगतान बजट से किया जाता है और यह सामाजिक बीमा से संबंधित नहीं है। बाल लाभ के प्रावधान की शर्त यह है कि बच्चा और माता-पिता देश में रहते हैं। हालाँकि, उदाहरण के लिए, जर्मनी में, बाल लाभ प्राप्त करने के लिए, माता-पिता में से एक का उस देश में कर चुकाना पर्याप्त है।
अधिकांश यूरोपीय संघ के देशों में लाभ की मात्रा बच्चे की उम्र पर निर्भर करती है। हालाँकि, केवल डेनमार्क में बच्चे की उम्र बढ़ने के साथ लाभ की मात्रा कम हो जाती है। दूसरे देशों में यह बढ़ रहा है. इसके अलावा, कई देशों में हैं अतिरिक्त भुगतानछोटे बच्चों के लिए.
वर्तमान में, यूरोपीय संघ में, जनसंख्या वृद्धि की आभासी समाप्ति और जनसंख्या और श्रम बल की उम्र बढ़ने के कारण, जनसांख्यिकीय नीति के लिए नए दृष्टिकोण विकसित करने में रुचि बढ़ गई है।
हाल ही में जारी यूरोपीय आयोग की रिपोर्ट ने एकजुट यूरोप की जनसंख्या नीति पर बहस तेज कर दी है और समस्या के मुख्य समाधान के रूप में आप्रवासन को प्रस्तावित किया है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में जनसांख्यिकीय नीति कम से कम स्पष्ट रूप से व्यक्त की गई है, साथ ही, जनसंख्या में महत्वपूर्ण आप्रवासन वृद्धि के लिए स्थितियां वास्तव में बनाई गई हैं, और बच्चों वाले परिवारों के लिए कर सहायता उपाय और विभिन्न क्षेत्रीय और कॉर्पोरेट परिवार नीति कार्यक्रम भी लागू किए गए हैं।
यह इस तथ्य के कारण हो सकता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में जनसांख्यिकीय स्थिति आज दुनिया के बाकी विकसित देशों की तुलना में अधिक अनुकूल दिखती है।
यह दुनिया में देश की प्रमुख स्थिति, प्रवासियों के लिए आकर्षण और देश के हित में उनके चयनात्मक चयन की संभावना से समझाया गया है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में अनुकूल जनसांख्यिकीय स्थिति एक महत्वपूर्ण लाभ है जिसे अमेरिकी समाज न केवल अभी, बल्कि आने वाले दशकों में भी महसूस करेगा।
पिछली शताब्दी का 90 का दशक प्रवासन जनसंख्या वृद्धि के मामले में रिकॉर्ड तोड़ था, जो कि 10 मिलियन लोगों की थी। आप्रवासियों का बड़ा हिस्सा कामकाजी और बच्चे पैदा करने की उम्र के लोग हैं। 2/3 प्रवासी एशिया से हैं और लैटिन अमेरिकाबड़े परिवारों के लिए योजनाओं के साथ.
पिछले 20 वर्षों में प्रवासन प्रवाह के परिणामस्वरूप, संयुक्त राज्य अमेरिका में जन्म दर बढ़ रही है और संयुक्त राज्य अमेरिका औद्योगिक देशों के बीच इस सूचक में अग्रणी है, जो विस्तारित जनसंख्या प्रजनन सुनिश्चित करता है। यूरोप की तुलना में यहां जनसंख्या की उम्र बढ़ने की समस्या कम गंभीर है।
वर्तमान परिस्थितियों में, संयुक्त राज्य अमेरिका नए पारिवारिक कानून को अपनाने के लिए बाध्य नहीं कर सकता है और जन्म दर बढ़ाने के लिए विशेष उपाय नहीं कर सकता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में जनसंख्या और परिवार नीति के आधिकारिक सिद्धांत की अनुपस्थिति को सामाजिक नीति के व्यापक संदर्भ पर विचार किए बिना नहीं समझा जा सकता है।
पिछले दशकों में बनी अमेरिकी सामाजिक नीति की विचारधारा में निम्नलिखित सिद्धांत शामिल हैं:
· उच्चतम मूल्य के रूप में उदारवादी व्यक्तिवाद;
· मूल्य प्रणाली के मूल तत्व के रूप में कार्य नैतिकता;
· बाज़ार तंत्र पर भरोसा, जो अकेले ही समाज को विकास और समृद्धि की ओर ले जा सकता है;
· एक निजी संस्था के रूप में परिवार की स्वतंत्रता, पारिवारिक मामलों में राज्य के हस्तक्षेप से इनकार;
· शुद्धतावाद और प्रोटेस्टेंट आंदोलनों की व्यापकता और सरकारी दायित्वों के बजाय सामाजिक सुरक्षा में स्वयंसेवी दृष्टिकोण की प्रधानता;
· सामाजिक डार्विनवाद का प्रभाव, जो घोषणा करता है कि योग्यतम का जीवित रहना चीजों का प्राकृतिक क्रम है और इस प्रक्रिया में सार्वजनिक हस्तक्षेप प्रतिकूल है;
· नस्लवाद के लिए एक निश्चित औचित्य;
· संघीय स्तर पर सामाजिक उत्तरदायित्व के प्रावधानों का अभाव (राज्य सरकारों के विपरीत)।
और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि एक खुली आप्रवासन नीति एक प्रोनेटलिस्ट जनसांख्यिकीय नीति की आवश्यकता को शून्य कर देती है।
परिणामस्वरूप, संयुक्त राज्य अमेरिका में सामाजिक नीति काफी हद तक नीचे आ गई है सामाजिक समर्थनजिनको सबसे ज्यादा जरूरत है.
वर्तमान में, सामग्री सहायता कर लाभ और क्रेडिट की एक प्रणाली के माध्यम से प्रदान की जाती है: मानक कर कटौती, बाल कर क्रेडिट, बाल देखभाल सेवाओं और अन्य विकलांग लोगों के लिए कर क्रेडिट, गोद लेने के ऋण।
ऐसा माना जाता है कि टैक्स क्रेडिट प्रदान करने से काम करने के लिए प्रोत्साहन बढ़ता है, क्योंकि वेतनआय का एक अतिरिक्त स्रोत बन जाता है। साथ ही, ऋण प्राप्त करने के लिए कर प्रणाली की गहरी समझ की आवश्यकता होती है और इसलिए यह उन लोगों के लिए सुलभ नहीं है जिन्हें सबसे अधिक ज़रूरत है। इसके अलावा, टैक्स क्रेडिट वर्ष में एक बार प्राप्त किया जा सकता है - कर अवधि के अंत में, न कि तब जब उनकी आवश्यकता हो।
वर्तमान में, अमेरिकी सामाजिक सुरक्षा व्यवसायों द्वारा प्रदान किए जाने वाले लाभों पर बहुत अधिक निर्भर करती है। एक नियम के रूप में, बड़ी कंपनियों के पास पारिवारिक सहायता कार्यक्रम होते हैं, जिनमें पारिवारिक अवकाश, लचीला कार्य कार्यक्रम और अंशकालिक कार्य, बच्चे की देखभाल शामिल हैं पूर्वस्कूली संस्थाएँऔर आदि।
आधुनिक स्वीडन 9.5 मिलियन लोगों का घर है। केंद्रीय सांख्यिकी ब्यूरो (स्टैटिटिस्का सेंट्रलबायरन) के हाल ही में प्रकाशित पूर्वानुमान के अनुसार, 2060 तक राज्य की जनसंख्या 11.6 मिलियन निवासी होगी। में आधुनिक रूसइसके विपरीत, निवासियों की संख्या हर साल घटती जाती है। स्वीडनवासी किसके खर्च पर अपनी जनसंख्या "बढ़ाने" का इरादा रखते हैं?
किसी देश की जनसंख्या बढ़ाने के दो तरीके हैं: जन्म दर को प्रोत्साहित करना और बड़े पैमाने पर आप्रवासन। स्वीडिश अधिकारी दोनों का उपयोग करने का इरादा रखते हैं।
राज्य को हवा की तरह जन्म दर में वृद्धि की आवश्यकता है। यदि कोई उपाय नहीं किया गया, तो निकट भविष्य में स्वीडन के "बूढ़ों का देश" बनने का खतरा है। सांख्यिकी स्वीडन का अनुमान है कि 2060 तक वृद्ध लोगों की संख्या 2009 की तुलना में दस लाख बढ़ जाएगी। इस अवधि के दौरान "बच्चों और युवा" श्रेणी में केवल आधा मिलियन की वृद्धि होगी - साथ ही आर्थिक रूप से सक्रिय (अर्थात आश्रित नहीं) आबादी की हिस्सेदारी में भी वृद्धि होगी। पहले से ही 2020 में, 65 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों को स्वीडिश आबादी का 22% होना चाहिए।
दरअसल, आधुनिक स्वीडन पुरानी आबादी वाला देश है। यहां जन्म दर में कमी ("नीचे से उम्र बढ़ना") को जीवन प्रत्याशा में वृद्धि ("ऊपर से उम्र बढ़ना") के साथ जोड़ दिया गया है। आँकड़ों के अनुसार, 1910 में, 10 वर्ष या उससे कम आयु के व्यक्ति जनसंख्या का 24% थे; जबकि केवल 8% जनसंख्या साठ वर्ष की आयु तक जीवित रही। जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और जन्म दर में कमी के कारण यह तथ्य सामने आया कि 2010 में समान संकेतक 12% और 18% थे।
60 के दशक से देश में औसत जीवन प्रत्याशा लगभग लगातार बढ़ रही है। XIX सदी (तब यह 50 वर्ष थी)। आज, पुरुषों के लिए औसत जीवन प्रत्याशा पहले से ही 80 वर्ष है, महिलाओं के लिए - 84 वर्ष। 2062 तक, यह आंकड़ा महिलाओं के लिए पांच साल और पुरुषों के लिए सात साल बढ़ सकता है (केंद्रीय सांख्यिकी ब्यूरो से डेटा)।
आधुनिक स्वीडन में इतने सारे बूढ़े लोग क्यों हैं, जो बहुत अधिक उम्र तक जी रहे हैं? इस प्रश्न का उत्तर इसी में निहित है आधुनिक इतिहास 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में देश सामाजिक सुरक्षा के "स्वीडिश मॉडल" का निर्माण है। स्वीडिश सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसडीएलपी) द्वारा बनाया गया, जो कई वर्षों तक सत्ता में थी, "कल्याणकारी राज्य" उस दृष्टिकोण पर आधारित था जिसके अनुसार बिना किसी अपवाद के सभी नागरिकों को सहायता प्रदान की जाती है; मुआवज़े का स्तर प्राप्तकर्ता की आय पर निर्भर करता है। सामाजिक सुरक्षा के स्वीडिश "सार्वभौमिक मॉडल" के निर्माण में निर्णायक कदम 1948 में राष्ट्रीय पेंशन की शुरूआत और 1960 में सार्वभौमिक सेवा पेंशन (यूएसपी) प्रणाली में इसे शामिल करना था। ("स्वीडिश मॉडल" के निर्माण के लिए रिपोर्ट का शुरुआती बिंदु ट्रेड यूनियनों और नियोक्ताओं के बीच 1938 के साल्ट्सजॉबडेन समझौते को माना जाता है, जिसने आने वाले कई वर्षों के लिए श्रम बाजार में स्थिरता सुनिश्चित की)।
"स्वीडिश मॉडल" के आमूल-चूल परिवर्तन के बावजूद सामाजिक विकास(वे अक्सर इसके पतन के बारे में भी बात करते हैं), देश अभी भी अपने नागरिकों के सामाजिक बीमा के कार्यान्वयन में समानता के सिद्धांत का पालन करने का प्रयास करता है।
स्वीडन में बढ़ते जीवन स्तर के परिणामों में से एक 1940 के दशक का बेबी बूम था। XX सदी, जिनके बच्चे आज के असंख्य पेंशनभोगी बन गए। वे खुशमिजाज़ हैं और दुनिया भर की पर्यटन यात्राओं पर बहुत समय बिताते हैं। आज के स्वीडिश पेंशनभोगियों के पास सभ्यता और सामाजिक बीमा के सभी लाभ हैं - आखिरकार, वे स्वीडन के "स्वर्णिम वर्षों" की विरासत को जी रहे हैं। सेवानिवृत्ति पर उनके पोते-पोतियों को कम रकम मिलेगी और एक आरामदायक नर्सिंग होम में जाने के लिए, आज के युवा बीस साल की उम्र में लाइन में इंतजार करते हैं।
20वीं शताब्दी के दौरान, स्वीडन ने जन्म दर में कई उछाल का अनुभव किया, लेकिन इसके बाद हमेशा मंदी आई। सदी के उत्तरार्ध में, जन्म दर कई बार कम हुई: 50, 70 और 90 के दशक में। (2000 के दशक में, जन्म दर फिर से बढ़ी, लेकिन केवल 2010 तक)।
साथ ही, स्वीडिश लोगों के पहली बार माता-पिता बनने की उम्र भी बढ़ रही है। यदि 1970 में पुरुषों ने औसतन 27 साल की उम्र में और महिलाओं ने 24 साल की उम्र में अपने पहले बच्चे को जन्म देने की खुशी का अनुभव किया, तो 2011 में यह आंकड़ा क्रमशः 31.5 और 28.9 साल था।
देश की आबादी को आप्रवासन की मदद के बिना खुद को पुन: उत्पन्न करने के लिए, यह आवश्यक है कि प्रत्येक स्वीडिश महिला अपने जीवनकाल के दौरान औसतन 2.1 बच्चों को जन्म दे। और यदि 1900 से 1970 तक की अवधि में. चूँकि 1970 के दशक के बाद जन्म दर काफी हद तक प्रजनन स्तर के अनुरूप थी। 2.1 इकाइयों का स्तर केवल 2 बार पार किया गया था। ऐसा 1990 और 1991 में हुआ था. हाल के वर्षों में, सबसे अच्छी कुल प्रजनन दर 2010 में 2.12 इकाई थी, जबकि 1999 में यह 1.5 इकाई थी।
स्वीडिश एसोसिएशन फॉर सेक्शुअलिटी एजुकेशन (आरएफएसयू) 80 वर्षों से स्वीडिश बच्चों को शिक्षित कर रहा है। फोटो: mynewsdesk.com
वहीं, आज स्वीडन में 500,000 लोगों को माता-पिता बनने की कोशिश में समस्या का सामना करना पड़ता है - दूसरे शब्दों में, वे निःसंतान हैं। कम जन्म दर का एक अन्य कारण स्वीडिश "परिवार नियोजन" है जो शहर में चर्चा का विषय बन गया है।
अधिक सरल तरीके सेदेश की जनसंख्या बढ़ाना आप्रवासन को प्रोत्साहित करना है। आज स्वीडिश शहरों की सड़कों पर आप हर रंग के लोगों से मिल सकते हैं और उनकी बातचीत सुन सकते हैं विभिन्न भाषाएं. उनके में सर्वोत्तम वर्षस्वीडन ने आतिथ्यपूर्वक अपने दरवाजे असंख्य शरणार्थियों के लिए खोले, मुख्यतः तीसरी दुनिया के देशों से; उनका प्रवाह आज भी अनवरत जारी है।
स्वीडन में सभी अप्रवासियों के पास स्वीडिश नागरिकता नहीं है। हालाँकि, उन्होंने इसे प्राप्त करने की उम्मीद नहीं खोई है और अधिकारियों के फैसले का इंतजार करते हुए विशेष शिविरों में रह रहे हैं। औसतन, लगभग 36,500 विदेशी नागरिक हर साल स्वीडिश नागरिकता प्राप्त करते हैं (2011 से डेटा), और यह आंकड़ा हर साल बढ़ रहा है।
80 के दशक के अंत तक पूर्वी यूरोप के देशों में विशेष रूप से सक्रिय जनसांख्यिकीय नीति लागू की गई थी। इसके उपायों में शामिल थे: नवविवाहितों को ऋण (एकमुश्त), प्रत्येक बच्चे के जन्म के लिए लाभ, मासिक बाल लाभ, लंबे मातृत्व अवकाश का प्रावधान, आवास खरीदने के अधिमान्य अधिकार, साथ ही किंडरगार्टन और स्कूलों में स्थान।
पश्चिमी यूरोपीय देशों ने एक समान जनसांख्यिकीय नीति प्रणाली विकसित की है, लेकिन विभिन्न प्रकार के भुगतान और अन्य लाभों की मात्रा अलग-अलग देशों में भिन्न होती है।
90 के दशक की शुरुआत में बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ:
- जर्मनी -100 अंक
- यूके - £25
- फ़्रांस - 2600 फ़्रैंक
- स्पेन - 3000 पेसेटा।
जन्म दर और प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि को प्रोत्साहित करने की नीति फ्रांस और स्वीडन में सबसे अधिक सक्रिय रूप से अपनाई जाती है।
फ़्रांस में जनसांख्यिकीय नीति
नोट 1
बीसवीं सदी के शुरुआती 20 के दशक में जन्म दर को प्रोत्साहित करने की नीति की तीव्रता जनसंख्या में गिरावट के कारण थी।
इस प्रकार, 1967 तक इस देश में गर्भ निरोधकों की बिक्री प्रतिबंधित थी और 1975 तक गर्भपात पर प्रतिबंध था।
1946 से उन्होंने फ्रांस में अभ्यास करना शुरू किया नकद भुगतानऔर प्रजनन क्षमता को प्रोत्साहित करने के लिए परिवारों को कर में छूट दी गई।
परिणामस्वरूप, 80 के दशक के मध्य तक पश्चिमी यूरोपीय देशों में। फ्रांस में कुल प्रजनन दर (प्रति महिला बच्चों की औसत संख्या) सबसे अधिक थी - औसतन प्रति महिला 1.8 - 1.9। वार्षिक जनसंख्या वृद्धि 0.3 - 0.4% थी।
1946 से 1974 की अवधि के दौरान, इस देश की जनसंख्या में 12.1 मिलियन लोगों की वृद्धि हुई, जिसमें प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि के कारण 8.5 मिलियन लोग, आप्रवासन के कारण 2.4 मिलियन लोग और 1.2 मिलियन लोग शामिल थे - फ्रांसीसी लोगों के प्रत्यावर्तन के कारण। पूर्व उपनिवेशों में रह रहे हैं।
फ्रांस में प्रोनेटलिस्ट प्रकार के आधुनिक जनसांख्यिकीय नीति उपायों का एक सेट बच्चों वाले परिवारों की भौतिक भलाई को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है।
इस प्रकार, फ्रांस में रहने वाले और देश में रहने वाले 20 वर्ष से कम उम्र के कम से कम दो बच्चों वाले सभी व्यक्तियों को बुनियादी बाल लाभ मिलता है।
स्वीडन में जनसंख्या नीति
नोट 2
जनसंख्या वृद्धि को हाल ही में सक्रिय द्वारा प्रेरित किया गया है जनसांख्यिकीय नीति; अप्रवासियों सहित सभी को पारिवारिक लाभ मिलता है।
स्वीडिश सरकार भी इसके लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए प्रतिबद्ध है शादीशुदा महिलाआर्थिक रूप से स्वतंत्र थे - उनके पास पैसा कमाने के वास्तविक अवसर थे।
बीसवीं सदी के 60 के दशक से, यौन क्रांति की शुरुआत के साथ, स्कूली बच्चों के साथ गर्भनिरोधक, जागरूक पितृत्व, परिवार नियोजन, साथ ही गर्भपात और समलैंगिक संबंधों के लिए लड़कों की जिम्मेदारी जैसे मुद्दों पर चर्चा की गई है।
यूरोपीय संघ की जनसांख्यिकीय नीति
यूरोपीय संघ के देश बच्चों वाले परिवारों को राज्य सहायता प्रदान करने के दृष्टिकोण में एक निश्चित सहमति पर पहुँच गए हैं।
- पारिवारिक लाभ.
- उन देशों में कर लाभ जहां लाभ कम लागू होते हैं।
उदाहरण 1
आइसलैंड में, मूल बाल लाभ कर कटौती के रूप में प्रदान किया जाता है और कर कार्यालय द्वारा प्रशासित किया जाता है।
अधिकांश यूरोपीय संघ के देशों में, बच्चों वाले परिवारों के लिए लाभ का भुगतान किया जाता है बजट निधिऔर सामाजिक बीमा प्रणाली से संबद्ध नहीं हैं। बाल लाभ के प्रावधान की शर्त देश में बच्चे और माता-पिता का निवास है। और जर्मनी में, बाल लाभ प्राप्त करने के लिए, यह पर्याप्त है कि माता-पिता में से एक इस देश में करदाता है।
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