• • 1. U kojim oblastima treba očekivati ​​inovacije?
  • 2. Karakteristike sistema za skladištenje
  • 3. Kreiranje dodatnog rezervnog fonda
  • 4.Promocija starosna granica za odlazak u penziju
  • 5. Obračun penzija za državne službenike

Već nekoliko godina se postavlja pitanje potrebe za reformom penzioni sistem u Rusiji je danas Ministarstvo finansija, zajedno sa Ministarstvom za ekonomski razvoj, pripremilo niz amandmana i do kraja godine će predstaviti gotov zakon. Među najkontroverznijim pitanjima je povećanje starosne granice za odlazak u penziju; detaljnije ćemo razmotriti koje bi se druge promjene mogle dogoditi.

U kojim oblastima treba očekivati ​​inovacije?

S obzirom na to da je kompletan paket izmjena u pripremi, teško je sa sigurnošću reći na koje oblasti će promjene uticati, znamo samo da je u planu razmatranje pitanja o:

• podizanje starosne granice za odlazak u penziju;
• stvaranje dodatnog rezervnog fonda;
• postupak za obračun penzija državnih službenika;
• reforma sistema penzijske štednje.

Koje će promjene biti najvažnije i šta se planira uraditi u narednih nekoliko godina, još nije u potpunosti poznato, ali Vlada je obećala da će do kraja godine predstaviti potpuni akcioni plan kako bi ga svi mogli vidjeti.

Karakteristike sistema skladištenja

Mogućnost sticanja sopstvene penzije, koja se tek nedavno činila iluzornom, sve je bliža, a do kraja 2017. godine svaki Rus će moći da se upozna sa sistemom akumulacije sredstava i glavnim odredbama ovog zakona. Ministarstvo finansija, uz podršku Centralne banke, u ovoj fazi aktivno radi na proučavanju mogućnosti cirkulacije sredstava i njihove štednje, a čim se riješe sve nijanse, zakon će odmah stupiti na snagu.

Kako je objavljeno na web stranici 1Fin.Biz, glavne promjene u mehanizmu akumulacije odnosit će se na dodatne mogućnosti za zaposlene građane da akumulacijom sredstava utiču na visinu svoje buduće penzije, a visina penzije će se povećavati svake godine. Oni koji ignorišu inicijativu moraće da se zadovolje standardnim isplatama penzija koje je utvrdila država.

Takođe, prema rečima šefa Ministarstva finansija Antona Siluanova, mehanizam štednje će biti:

• Potpuno dobrovoljno.
• Postat će dostupniji.
• Pouzdano zaštićen od strane države.
• Pojaviće se pravo na nasljeđivanje akumuliranih sredstava.
• Akumulirana sredstva se mogu povući (podložno određenim ograničenjima, ako je potrebno).

On ovog trenutka Akumulativni mehanizam u Rusiji je suspendovan, a čim se usvoje nove odredbe, zakon će ponovo stupiti na snagu.

Stvaranje dodatnog rezervnog fonda

Ukaz o reformi sistema štednje koji garantuje isplatu osiguranicima predsednik je davno potpisao, a početkom ove godine stručnjaci rade na stvaranju dvostepenog sistema. Ovaj sistem će se zasnivati ​​na garantovanim obaveznim isplatama penzija, a biće stvoren i dodatni državni rezervni fond.

Sudeći po tome kako globalne promjene dolaze u penzioni sistem, promjene će uticati i na niz drugih odredbi koje se odnose na isplate penzija.

Podizanje starosne granice za odlazak u penziju

Nema sumnje da će prag za odlazak u penziju biti povećan, ali još nije jasno kako će se tranzicija izvršiti. Protivnici i pristalice ove odluke još su u fazi razgovora o povećanju starosne granice za odlazak u penziju, neki predlažu postepeno povećanje starosnog praga, a neki tako misle. Da nema smisla odlagati odluku.

Na ovaj ili onaj način, ostali detalji predstojeće reforme za sada se drže u tajnosti.

Obračun penzija za državne službenike

U planu su i inovacije u ovoj oblasti, sada će svaki funkcioner dobiti dodatni bonus za prekovremeni rad preko određene starosne granice za odlazak u penziju. Državni službenici će moći duže da zauzmu svoja radna mjesta, a istovremeno će dobiti dodatne pogodnosti od obrade.

Koja još iznenađenja sprema penziona reforma, biće jasno krajem 2017. godine.

Pitanje penzionog osiguranja u Ukrajini ostaje najvažnije dugi niz godina, zahtijeva efikasno i kompetentno rješenje. Već duže vrijeme među zvaničnicima i parlamentarcima se vode burne rasprave o tome kako reformisati penzioni sistem.

Kao rezultat toga, poslanici Vrhovne Rade Ukrajine 3. oktobra usvojili su Zakon „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ukrajine u vezi s povećanjem penzija”, koji je prošao dug put odobrenja, pojašnjenja i prilagođavanja. 2017. U ovom članku su navedene glavne teze, promjene i principi za obračun penzija za različite kategorije građana u svjetlu novih zakonskih novina. Šta je njihova suština, biće reči u nastavku.

Danas planovi za promjenu penzionog sistema postaju stvarnost. Hvala za usvojen zakon, već u oktobru prošle godine počela je procedura modernizacije penzija, koju će pratiti i drugi normativi propisani dokumentom. Usvajanje ovog važnog dokumenta je ozbiljan korak na putu reforme kako penzionog sistema tako i sektora socijalne sigurnosti u cjelini.

Stanovništvo Ukrajine, posebno penzioneri i oni koji će prijeći granicu starosne dobi za odlazak u penziju, pokušavaju shvatiti šta očekivati ​​od penzione reforme, šta je suština promjena, kakvi su planovi države u tom pogledu i u kom vremenskom okviru treba očekivati ​​inovacije. Ovaj članak će vam pomoći da shvatite složenost penzijskih reformi, koji sadrži informacije iz zvaničnih izvora, mišljenja analitičara i odgovore na najtoplija pitanja.

Šta je suština penzione reforme u Ukrajini

Tako je 2017. godine u Ukrajini počela prva faza penzione reforme, što je više puta najavljivano kako na nivou vlade tako i u medijima. Ranije verzije penzione reforme pokazale su se neodrživim; uprkos svim svojim ambicijama, one nisu donijele očekivano povećanje penzija i nisu garantirale sigurnu starost za ukrajinske građane.

Novi koraci ka reformama rezultat su partnerstva Ukrajine sa MMF-om (Međunarodnim monetarnim fondom), sa kojim je zaključen Memorandum o saradnji. U skladu sa usvojenim dokumentom, Vlada Ukrajine mora preduzeti niz značajnih koraka za reformu penzionog sistema, razvijajući odgovarajući zakonodavni okvir i priprema uslova za administraciju. Kao što je poznato, penziono osiguranje je pokazatelj blagostanja društva i ekonomske stabilnosti države.

Upravo su ovi uslovi doprinijeli izradi i usvajanju izmjena i dopuna Zakona o penzijama, za koje su narodni poslanici glasali 3. oktobra 2017. godine.

Na terenu socijalne politike država je dužna da brine o svojim građanima koji su stigli starost ili koji su izgubili sposobnost da nastave sa radom. Ova briga treba da se sastoji od redovne isplate penzija, čiji iznos obezbjeđuje osnovne potrebe starijih osoba. O tome kako stvari zaista stoje nešto kasnije, ali za sada pređimo na suštinu penzione reforme.

Reforma se sastoji od uvođenja trostepene penzije, koja se do danas sastoji od solidarnog sistema i fondovska penzija. Ako prvi dio penzionog sistema funkcionira u najmanju ruku u zemlji, fondovske penzije praktično ostaju nerealizovan sektor.

Vlada Ukrajine planira pokrenuti zajednički penzijski mehanizam u kombinaciji sa dobrovoljnim penzijskim osiguranjem, koji bi trebao postati sastavni dio cjelokupnog penzionog sistema u zemlji:

• solidarni sistem
• opšti akumulativni
• dobrovoljno nedržavno finansirano

Vijesti o penzijskoj reformi

U planovima Kabineta ministara i resornih ministarstava je smanjenje deficita PFC-a, koji iznosi više od 145 milijardi UAH. Ovaj jaz između prihoda i rashoda pokriva se sredstvima iz državnog budžeta Ukrajine.

Prosječna veličina penzija će se povećati, a to će također dovesti do povećanja rashodne strane budžeta JFU. Dakle, uz povećane rashode, smanjenje deficita PFC-a može se shvatiti kao značajan korak za ispravljanje situacije u penziono osiguranje.

Član 26. Zakona Ukrajine „O opštem državnom penzijskom osiguranju“, u skladu sa usvojenim amandmanima, sada reguliše starosnu granicu od 60 godina za odlazak u penziju, ako postoji period osiguranja najmanje 15 godina (vidi tabelu).

Pravo na rani izlazakžene rođene 1961. godine i starije koje imaju potreban iznos godine staža osiguranja.

Ako osiguranik star 63 godine nakon 1. januara 2018. nema staž osiguranja, ali ga ima za prethodni period, tada se penzija dodjeljuje po ovoj šemi.

Sa navršenih 65 godina života mogu otići u penziju osobe koje na dan 1. januara 2019. godine imaju staž osiguranja naveden u tabeli ispod.

Od 1. oktobra 2017. godine penzije se značajno modernizuju, a zaposleni penzioneri dobijaju pravo na penzije u punom iznosu. Izmjenama Zakona ukida se ranije usvojena zabrana isplate penzija zaposlenim penzionerima do 31. decembra 2017. godine. Od 1. oktobra prošle godine penzioneri, među kojima i vojni penzioneri, primaju penzije i plate u punom iznosu.

Koja je svrha modernizacije penzija:

• Jedan pokazatelj prosječne plaće koji se koristi prilikom dodjele penzije na nivou od 3764,4 UAH
• Cijena indikatora staža osiguranja je 1%
• Staž osiguranja za žene je 30 godina, za muškarce - 35 godina.
• On prelazni period za nove penzije trošak godine staža osiguranja će ostati 1,35%.
• U 2018. godini, prilikom obračuna penzija, trošak godine staža će se koristiti po stopi od 1%.
• Radi poboljšanja obračuna penzija, planira se njihov automatski preračun.

Ako osiguranik ima 30 godina staža (žene) i 35 godina (muškarci), onda se penzija obezbjeđuje u visini egzistencijalnog staža. Penzije će se indeksirati godišnje: 2019-2020 - odlukom Kabineta ministara Ukrajine, počevši od 2021 - uzimajući u obzir indeks potrošačkih cijena.

Maksimalna mjesečna isplata osiguranja ne smije prelaziti 10 egzistencijalnih minimuma za radno sposobne građane. Ista norma je predviđena i za isplate osiguranja licima koja su izgubila hranitelja.

Posebne penzije se ukidaju za:

• Državni službenici
• Naučne figure
• Službenici lokalne samouprave
• Tužioci
• Poslanici
• Novinari

Penzije koje su dodijeljene u više od ranih datuma, ostaje isto. Ukoliko nema dovoljno staža osiguranja, moguće ga je „kupiti“ sa koeficijentom od 2 - do 12 meseci i sa koeficijentom od 1,5 - do 24 meseca.

Izmjene i dopune Zakona o penzijama također predviđaju niz mehanizama za poboljšanje obračunavanja i isplate penzija. Ovo se odnosi i na mogućnost automatskog ponovnog obračuna bez kontaktiranja Fonda PIO, te pojednostavljenje provjere isprava o plaćama i drugih proceduralnih pitanja.

Vrste penzija

Penzije su podijeljene u četiri vrste:

• po dostizanju određene dobi
• po dobijanju invaliditeta
• u slučaju gubitka (odsutnosti) hranitelja
• vojne penzije

Penzije dodijeljene po navršenju određene dobi će upravljati Fond PIO, koji će akumulirati sredstva i isplaćivati ​​penzije.

Invalidske penzije će isplaćivati ​​Fond socijalnog osiguranja. Porodične penzije će takođe finansirati Fond socijalnog osiguranja Ukrajine.

Penzije za dug radni staž ostaće samo za vojna lica sa najmanje 25 godina radnog staža. Staž će biti fiksan, ali će se doprinosi uplaćeni iz fonda zarada prenositi u duplom iznosu. Prema riječima ministra socijalne politike, isplate penzija vojnim licima do 60 godina starosti vršiće se na teret državnog budžeta, a za starije od 60 godina - na teret Fonda PIO.

U vezi sa povećanjem starosne granice za odlazak u penziju u Ukrajini, vredi napomenuti da je naša zemlja, čak i nakon podizanja starosne granice za odlazak u penziju, jedna od najnižih u Evropi. Na primjer, u nizu zemalja starosna granica za odlazak u penziju je 60-65 godina i za muškarce i za žene, au Švedskoj se raspravlja o podizanju starosne granice za odlazak u penziju na 75 godina.

Naravno, nije sasvim korektno porediti socijalnu sigurnost prilično prosperitetne Švedske i Ukrajine, koja tek gradi svoju nacionalnu ekonomiju. Ali postepeni prelazak na evropski društveni i životni standard jeste neophodan uslov razvoj našeg društva na novom kvalitativnom nivou.

Ciljevi penzione reforme

Penzijska reforma, pored činjenice da je uslovljen zahtjevima Memoranduma sa MMF-om, nosi mehanizam za progresivni razvoj socijalne sigurnosti u Ukrajini. Stručnjaci se slažu da će penziona reforma donijeti niz pozitivnih rezultata, a to su:

• Osigurava pouzdanost i stabilnost isplate penzija
• Optimizira mehanizam za upravljanje sredstvima koja prima finansijska institucija
• Ohrabruje Ukrajince da odbijaju plate u kovertama kako bi svojim doprinosima osigurali starosnu penziju
• Podiže svijest građana o brizi za svoju budućnost
• To će povećati životni standard penzionera, što je najvažniji cilj penzione reforme.

Vodite računa o vašoj penziji

Jedan od ciljeva reforme je da se kod svakog građanina razvije osjećaj odgovornosti za svoju budućnost. Prebacivanje odgovornosti na državu, u nadi da će ona brinuti o čovjeku u starosti, donekle je neodgovorno. Nažalost, naša država još nije u mogućnosti da obezbijedi pristojnu finansijsku podršku starijim osobama.

U zemlji u kojoj je ekonomija narušena vojnim operacijama na istoku zemlje, kao i oligarhijskim i političkim sukobima, najblaže rečeno, nerazumno je odricati se odgovornosti za vlastito dobro. Kako kaže klasik, "spašavanje davljenika je djelo samih davljenika." Ova ideja je indirektno sadržana u trećoj komponenti penzionog sistema – dobrovoljnom penzijskom osiguranju.

Za referencu: danas u Ukrajini ima 12 miliona penzionera, koji čine 10 miliona zaposlenih građana. Doprinosi u vidu jedinstvenog socijalnog doprinosa, koji se zadržavaju iz fonda zarada, izvor su prihoda budžeta JFU. Postaje očigledno da će napuštanje „sjene“ isplate plata pomoći da se poveća obim prihoda finansijskih institucija.

Prošle godine je značajno smanjen iznos jedinstvenog socijalnog doprinosa. Vlada se nadala da će na ovaj način eliminisati budžetski deficit penzionog fonda povećanjem priliva sredstava. Nažalost, to se nije dogodilo, a budžetski deficit PFU je još više porastao.

Penzijska reforma za penzionere

Očekuje se da će reforma penzionog sistema donijeti stabilnost i povećanje penzija penzionerima.

Penzijska reforma za radnike

Za zaposlene građane, penzijski sistem će donijeti jasno razumijevanje šta očekivati ​​kada se navrši starosna dob za penzionisanje, u kojoj dobi će to nastupiti, u zavisnosti od godine rođenja. Penzijska reforma će također omogućiti zaposlenim građanima da aktivno učestvuju u dobrovoljnom penzijskom osiguranju kako bi se pripremili za penziju i osigurali prosperitetnu starost.

Sa strane države, radnici koji se smatraju potencijalnim penzionerima treba da očekuju dalje korake u sprovođenju penzione reforme, poboljšanju administracije finansijskih tokova i podsticanju poslodavaca da redovno uplate doprinose u penzioni fond.

Drugovi iz razreda

KOMENTARI:

Zbog promjena krajem 80-ih i početkom 90-ih godina 20. vijeka na ruskom jeziku državni sistem U skladu sa principima tržišne ekonomije, postojala je potreba za reformom penzionog sistema koji je bio na snazi ​​u SSSR-u. Stari sistem je podrazumevao penzijsko osiguranje iz državnog budžeta, ali u novim realnostima takav sistem više nije odgovarao uslovima tržišne ekonomije. Kao rezultat toga, država je izradila plan velikih razmjera za postepenu reformu penzionog sistema do 2025. godine.

Koje su glavne faze reforme sistema? Koje su se važne promjene dogodile početkom 2015. godine? Koje promene su se desile u 2017? Odgovorićemo na ova pitanja u ovom članku.

Glavne faze reforme

Tokom 1990-ih i početkom 2000-ih, usvojen je niz zakona koji su imali za cilj stvaranje sistema obaveznog penzijskog osiguranja. Formiranje modernog ruskog sistema penzionog osiguranja imalo je nekoliko ozbiljnih faza:

• Prva faza počela je usvajanjem zakona „O državnim penzijama u RSFSR-u“ od 20. novembra 1990. godine. Njegova suština je bila uvođenje obaveznog osiguranja za zaposlene. Cilj je bio stvaranje penzionih fondova koji bi garantovali isplatu penzija građanima kroz doprinose po odbitku od zarada zaposlenih građana. Time je naglašena ideja međugeneracijske solidarnosti, koja garantuje podršku starijim od mladih. Doprinosi su bili obavezni i o njima se nije pregovaralo. Sva pitanja u vezi sa utvrđivanjem normi i uslova za plaćanje doprinosa regulisala je država. A visina daljih isplata penzionerima određivana je u zavisnosti od službenog staža i doprinosa u Fond PIO.
• Druga faza je usvajanje Saveznog zakona “O postupku obračuna i povećanja državnih penzija” od 21. jula 1997. br. 113-FZ. Ove inovacije bile su povezane sa sistematskim povećanjem plata, što je omogućilo povećanje penzija. Međutim, od tada se penzija dodjeljivala u zavisnosti od individualnog koeficijenta penzionera. Obračun je izvršen prema formuli u kojoj su glavni pokazatelji bili: plata u procentima i ukupno iskustvo, kao i prosječne mjesečne zarade i prosječne mjesečne zarade u zemlji za isti period, odnosno za svakog penzionera isplata je već bila individualna.
• Treća faza reforme penzionog sistema moderna Rusija praćeno je uvođenjem sljedećih propisa:
  • Federalni zakon “O državnom penzijskom obezbjeđenju” od 15. decembra 2001. br. 166-FZ;
  • Federalni zakon “O obaveznom penzijskom osiguranju” od 15. decembra 2001. br. 167-FZ;
  • Savezni zakon “O radnim penzijama” od 17. decembra 2001. br. 173-FZ;
  • Federalni zakon „O ulaganju u dio štednje radna penzija» od 24. jula 2002. br. 111-FZ.
• Osnovni cilj uvođenja svih ovih zakona je poboljšanje blagostanja građana povećanjem njihovih penzija. Programi su predviđali proširenje isplate penzija fondovskim dijelom. Osnova za plaćanje nije bilo staž kao i ranije, i nadnica i iznos doprinosa u Penzioni fond. Shodno tome, što je veća službena plata i veći procenat uplata u fond obaveznog osiguranja, to je veća zagarantovana starosna penzija.
• Četvrto važna faza održano 2013. godine, objavljivanjem Federalnog zakona „O penzijama osiguranja“ od 28. decembra 2013. br. 400-FZ. Ovaj zakon je omogućio isplatu penzija iz osiguranja svim građanima koji su bili osigurani prema zakonu iz 2001. godine, bez obzira na isplatu fondovske penzije. Ove isplate bile su namijenjene građanima koji imaju zdravstvene probleme, koji su izgubili radnu sposobnost ili su ostali bez radno sposobnog člana porodice.

Faza penzijske reforme 2015

Od 1992. godine demografska situacija u zemlji počela je da se mijenja na gore, što je dovelo do stvarnog smanjenja broja radno sposobnog stanovništva. Pod ovim uslovima, država je morala da uplaćuje dodatne doprinose Fondu PIO na teret budžeta kako bi u potpunosti zadovoljila potrebe za pokriće isplata penzija. Kako bi riješila problem nedostatka sredstava, država je planirala dugoročnu penzionu reformu.

Glavna novina bila je pojava penzijskog osiguranja i staža osiguranja, koji građanima omogućava da računaju na minimalne obavezne uplate kada dostignu starosnu granicu za penzionisanje. Međutim, istovremeno, da bi dobili zasluženu penziju, građani su morali da rade određeno vreme, što je počela da utvrđuje država.

Još jedna inovacija iz 2015 penzionih bodova, koje građanin mora akumulirati u svom procesu radna aktivnost. Broj bodova počeo je direktno zavisiti od iznosa doprinosa u penzioni fond od strane poslodavca.

Bilješka! Od 2015. godine sticanje i prikupljanje bodova osiguranja je moguće samo putem službenog zaposlenja. Što je veća službena plata, građanin će dobiti više bodova za svaku kalendarsku godinu.

Pristalice novog sistema obračuna penzija smatrale su ga prilično efikasnim za svakog građanina koji brine o svom budućem blagostanju. Međutim, među stručnjacima i zakonodavcima bilo je i protivnika inovacija, koji su istakli njihove značajne nedostatke:

• postepeno povećanje staža obaveznog osiguranja - ako je prije 2015. bio najmanje 5 godina, onda bi do 2024. godine staž trebao dostići najmanje 15 godina;
• sistematsko povećanje količine penzionih bodova garantovanje penzije u budućnosti - 2015. godine ova brojka je bila unutar 6,6, ali bi do 2025. trebala biti 30 bodova.

Ovakve promjene trebale su da podstaknu građane na odgovorniji pristup izboru posla, jer se samo službenim zaposlenjem može zaraditi potrebno iskustvo i bodova.

Karakteristike penzione reforme u 2017

Krajem 2016 - početkom 2017. više puta su pokretane inicijative za podizanje starosne granice za odlazak u penziju za ruske građane, od kojih su neke usvojene Savezni zakon„O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata“ od 23. maja 2016. br. 143-FZ. Ove promjene prvi su osjetili službenici državne službe, čija je starosna granica za odlazak u penziju u 2017. godini povećana za 6 mjeseci i iznosila je 55,5 godina za žene i 60,5 godina za muškarce. Ovo planirano povećanje trebalo bi biti postepeno i dostići 65 godina za muškarce i 63 godine za žene do 2032. i 2026. godine.

Druga obavezna promjena je povećanje doprinosa u penzijski fond za samozaposlene. Shodno tome, ukoliko građanin obavlja poslovnu djelatnost, mora se blagovremeno informisati o visini obaveznog doprinosa, obračunatog iz njegovih službenih prihoda. Osim toga, od 2017. godine funkcije administriranja premija osiguranja prebačene su na Federalnu poreznu službu, dok su Penzioni fond ostale obaveze za administriranje doprinosa uplaćenih prije 2017. godine, kao i dobrovoljnih doprinosa za osiguranje i kapitalne penzije.

Veličina se također povećala fiksno plaćanje zahvaljujući indeksaciji 1. februara (5,4%) i 1. aprila (0,38%), što je rezultiralo povećanjem minimalna penzija. Ovo garantovano povećanje dodeljeno je automatski, bez odgovarajuće prijave građana. Državne penzije su također porasle za 2,6%.

Prema riječima ministra rada i socijalna zaštita stanovništva Maksima Topilina, u 2017. više neće biti većih promjena u penzionom sistemu. Reformska politika će se provoditi vrlo glatko i neće postati kritična za građane predpenzione dobi.

Zaključak

Reforma ruskog penzijskog sistema u tržišnoj ekonomiji bila je gotovo neizbježna. S tim u vezi, zakonodavci su usvojili niz propisa kojima se reguliše novi sistem obračuna penzija. U 2017. godini počela je faza postepenog povećanja starosne granice za odlazak građana u penziju, ali se to do sada odnosilo samo na zaposlene u javnim službama.