Osnutek zveznega zakona o pokojninah. Izplačila pokojnin policistom. Pokojnina in invalidnost

Projekt

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNI ZAKON

člen 1

Dodaj zakonu Ruska federacija od
12. februar 1993 št. 4468-1 “Na pokojninsko zavarovanje osebe, ki so minile vojaška služba, služba v organih za notranje zadeve, Državna gasilska služba, organi za nadzor prometa z mamili in psihotropnimi snovmi, institucije in organi kazenskega sistema ter njihove družine" (Vedomosti kongresa ljudskih poslancev Ruske federacije in Vrhovni svet Ruske federacije, 1993, št. 9, člen 328; Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 1995, št. 49, člen 4693; 1998, št. 30, člen 3613; 2002, št. 30, člen 3033; 2003, št. 27, 2700. člen; 2007, št. 50, 6232. člen) naslednje spremembe:
1) v 1. delu 13. člena:
a) v odstavku »a« se besedilo »20 let« nadomesti z besedilom »25 let«;
„c) osebe iz 1. člena tega zakona, odpuščene iz službe ob dopolnitvi najvišje starosti za službo, zdravstvenega stanja, zaradi bolezni - na podlagi sklepa vojaške zdravniške komisije o nesposobnosti za službo ali v zvezi z organizacijsko in kadrovski ukrepi, ki so imeli na dan odpusta iz službe delovno dobo v vojaški službi in (ali) v službi v organih za notranje zadeve in (ali) v službi v državni gasilski službi in (ali) v služba v organih za nadzor prometa s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi in (ali) služba v institucijah in organih kazenskega sistema 20 let ali več.«;
2) v 1. delu 14. člena:
a) v odstavku "a" besedilo "20 let ali več: za 20 let delovne dobe - 50 odstotkov pripadajočih zneskov denarnega nadomestila iz 43. člena tega zakona; za vsako leto delovne dobe nad 20 let« nadomesti z besedilom »25 let ali več: za 25 let delovne dobe - 65 odstotkov pripadajočih zneskov denarnega nadomestila iz 43. člena tega zakona; za vsako leto delovne dobe nad 25 let«;
b) doda se odstavek "c" z naslednjo vsebino:
„c) osebam iz 1. člena tega zakona, odpuščenim iz službe ob dopolnitvi najvišje starosti za službo, zdravstvenem stanju, zaradi bolezni - na podlagi sklepa vojaške zdravniške komisije o nezmožnosti za službo ali v zvezi z organizacijski in kadrovski ukrepi, ki imajo na dan razrešitve 20 let delovne dobe ali več: za 20 let delovne dobe - 50 odstotkov pripadajočih zneskov denarnega nadomestila iz 43. člena tega zakona; za vsako leto delovne dobe nad 20 let - 3 odstotke določenih zneskov plače, vendar skupaj ne več kot 85 odstotkov teh zneskov.

člen 2

Sprememba 2. člena zveznega zakona z dne 7. novembra 2011
306-FZ "O denarnih dodatkih za vojaško osebje in zagotavljanju individualnih plačil zanje" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2011, št. 45, čl. 6336) naslednje spremembe:
a) odstavek 13 se glasi:
"13. Mesečni dodatek za delovno dobo k plači se določi v naslednjih zneskih:
1) 5 odstotkov - ​​za službo od šestih mesecev do enega leta;
2) 10 odstotkov - s storitvijo od 1 do 2 let;
3) 25 odstotkov - za službo od 2 do 5 let;
4) 40 odstotkov - z delovno dobo od 5 do 10 let;
5) 45 odstotkov - z delovno dobo od 10 do 15 let;
6) 50 odstotkov - z delovno dobo od 15 do 20 let;
7) 55 odstotkov - z delovno dobo od 20 do 22 let;
8) 65 odstotkov - z delovno dobo od 22 do 25 let;
9) 70 odstotkov - z delovno dobo 25 let ali več."
b) doda se klavzula 13.1 z naslednjo vsebino:
"13.1. Vojaško osebje - državljani Ruske federacije, ki imajo 25 let delovne dobe ali več - prejemajo mesečni dodatek v višini 25 odstotkov pokojnine, ki bi jim lahko bila dodeljena v primeru odpusta iz vojaške službe.
Višina dodatka se za vsako leto več od uveljavljenega poveča za tri odstotke minimalne izkušnje delovne dobe, ki daje pravico do pokojnine, vendar ne več kot 50 odstotkov zneska pokojnine, ki bi lahko bila dodeljena osebam, odpuščenim iz služenja vojaškega roka.«

3. člen

Ob odpustitvi iz vojaške službe in drugih vrst zvezne javne službe pred 1. januarjem 2019 za osebe, za katere velja zakon Ruske federacije z dne 12. februarja 1993 št. 4468-1 »O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile v vojski« služba, služba v organih za notranje zadeve« , Državna gasilska služba, organi za nadzor nad prometom prepovedanih drog in psihotropnih snovi, ustanove in organi kazenskega sistema ter njihove družine,« pravica do upokojitve za dolgoletno službo in do razporeditve. pokojnina za delovno dobo pod pogoji, ki so veljali pred začetkom veljavnosti tega zveznega zakona.

4. člen

Ta zvezni zakon začne veljati 1. januarja
Pojasnilo
k projektu zvezni zakon"O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije"

Trenutno veljavne norme zakona Ruske federacije z dne 12. februarja 1993 št. 4468-1 "O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve, državni gasilski službi, organih za nadzor kroženja" narkotikov in psihotropnih snovi, institucije in organi kazenskega sistema ter njihove družine" (v nadaljnjem besedilu - zakon št. 4468-1) predvidevajo možnost odpusta iz vojaške službe s pravico do pokojnine za delovno dobo (klavzula "a" 1. dela 13. člena zakona št. 4468-1) vojaškega osebja in uslužbencev, ki so na dan odpusta iz službe služili vojaško službo in druge vrste zvezne javne službe 20 let ali več ( tudi pod prednostnimi pogoji).
Glavna ideja predloga zakona je zagotoviti visoko usposobljeno vojaško osebje in zaposlene v zvezni javni službi. Ker imajo v večini primerov strokovnjaki z 20 ali več leti delovne dobe potrebno količino znanja, veščin in izkušenj ter so sposobni opravljati naloge, ki so jim dodeljene, na visoki strokovni ravni.
Za uresničitev zgornje zamisli se predlaga povečanje števila vojaškega osebja, ki služi po pogodbi, zaposlenih, ki imajo posebne čine in služijo v organih za notranje zadeve Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: organi za notranje zadeve), v institucijah in organi kazenskega sistema, v zvezni gasilski službi državne gasilske službe, organi za nadzor nad prometom narkotikov in psihotropnih snovi ter carinski organi Ruske federacije, pa tudi tožilci, znanstveni in pedagoški delavci med tožilci, zaposleni Preiskovalni odbor Ruska federacija spodnja meja delovne dobe, ki daje pravico do pokojnine za delovno dobo (klavzula "a" člena 13 zakona št. 4468-1), z 20 let na 25 let in posledično prilagodi velikost te pokojnine.
Da bi preprečili spremembe veljavne pravne ureditve, ki bi negativno vplivale na pravni položaj državljanov, da bi upoštevali načelo ohranjanja zaupanja državljanov v pravo in delovanje države, da bi državljanom omogočili prilagajanje spremembam v prehodnem obdobju predlog zakona predvideva določitev »povišanega« zneska mesečnega dodatka za delovno dobo, dodatek mesečnega dodatka v višini 25 odstotkov pokojnine, ki bi jim lahko pripadal v primeru njihovo odpustitev iz služenja vojaškega roka, pa tudi ohranitev pravice do upokojitve za dolgo službovanje in dodelitve ustrezne pokojnine osebam, zajetim v zakonu št. 4468-1, v primeru njihove odpustitve pred 1. januarjem 2019 iz vojaške službe in drugih vrst zvezne javne službe.
Mehanizem za izvajanje zveznega zakona določajo uredbe predsednika Ruske federacije, uredbe vlade Ruske federacije in pravni akti zveznih vladnih organov.

2014.

Predsednik
Ruska federacija V. Putin

V zadnjih dveh letih so bile pokojnine v sistemu Ministrstva za notranje zadeve Rusije preračunane šestkrat: štiri - v zvezi s povečanjem deleža denarnih dodatkov, ki se upoštevajo pri dodelitvi pokojnin, dva - v zvezi s povečanjem ocenjenega zneska pokojnin, ki se uporablja za izračun bonusov in povečanj za nekatere kategorije upokojencev (udeleženci velike domovinske vojne, delavci na domači fronti, veterani bojev itd.).

Upokojenim uslužbencem organov za notranje zadeve so se pokojnine v dveh letih v povprečju zvišale za 14,5 odstotka.
Leta 2014 so bile v skladu z zakonodajo Ruske federacije in drugimi regulativnimi pravnimi akti več kot 910 tisoč upokojencem izplačane pokojnine, ugodnosti in nadomestila v višini 166,9 milijarde rubljev. Poleg tega so bile pokojnine v sistemu ruskega ministrstva za notranje zadeve lani trikrat revidirane:
od 1. januarja 2014 - v zvezi s povečanjem zneska denarnega dodatka, sprejetega za izračun pokojnine, na 60,05 odstotka;
od 1. aprila 2014 - zaradi indeksacije socialna pokojnina stara leta;
s 1. oktobrom 2014 zaradi zvišanja zneska denarnega dodatka, ki se sprejme za izračun pokojnine, na 62,12 odstotka.
Tako so zaradi ukrepov, sprejetih leta 2014 za zvišanje pokojnin, zahteve pododstavka "d" odstavka 1 Odloka predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012 št. 604 "O nadaljnjem izboljšanju vojaške službe v Ruska federacija«, to pomeni, da so njihovi zneski v povprečju povečani za 7,0 odstotka, kar je za 2 odstotka več od predvidene stopnje inflacije (5,0 odstotka), določene z zveznim zakonom o proračunu za leto 2014.
Posledično je bila povprečna višina pokojnine:
za delovno dobo - 15.770 rubljev;
za invalidnost - 17.400 rubljev;
v primeru izgube hranitelja družine - 7630 rubljev.
Od 1. januarja 2015 je bilo 12 tisoč upokojencev Krimskega zveznega okrožja sprejetih v pokojninsko zavarovanje Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Pokojninski oddelki so bili ustanovljeni kot del centrov za finančno podporo Ministrstva za notranje zadeve za Republiko Krim in Ministrstva za notranje zadeve Rusije za mesto Sevastopol za organizacijo pokojninskega zavarovanja državljanov, odpuščenih iz službe.
Leta 2015 je bil uveden drugi del 43. člena zakona Ruske federacije z dne 12. februarja 1993 št. 4468-I »O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve, državni gasilski službi, drogah. nadzorne agencije in psihotropne snovi, ustanove in organi kazenskega sistema ter njihove družine« (v nadaljnjem besedilu: zakon št. 4468-I z dne 12. februarja 1993), ki določa letno povečanje deleža denarnega dodatka za 2 odstotka. upoštevajo pri izračunu pokojnine.
V skladu z 9. delom 9. člena zveznega zakona z dne 1. decembra 2014 št. 384-FZ "O zveznem proračunu za leto 2015 in za načrtovalno obdobje 2016 in 2017" se je v letu 2015 upošteval znesek denarnega dodatka. pri izračunu pokojnin je bila določena na leto 2014 (62,12 odstotka tega denarnega dodatka).
V skladu s členom 49 zakona št. 4468-1 z dne 12. februarja 1993 so najnižji zneski pokojnin, dodatki k pokojninam, povečanja in povečanja pokojnin, ki jih določa zgoraj navedeni zakon, predmet revizije, ko se hkrati poveča ocenjena velikost pokojnine. z njegovim povečanjem.
Ocenjeni znesek pokojnine, določen s 46. členom zakona št. 4468-I z dne 12. februarja 1993, ustreza velikosti socialne pokojnine iz 1. pododstavka 1. odstavka 18. člena zveznega zakona z dne 15. decembra 2001. 166-FZ "O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu Zvezni zakon št. 166-FZ) in se revidira hkrati s spremembo (indeksacijo) socialne pokojnine.
Socialne pokojnine v skladu s 25. členom zveznega zakona št. 166-FZ se indeksirajo letno od 1. aprila ob upoštevanju stopenj rasti življenjska plača upokojencev v Ruski federaciji v zadnjem letu. Koeficient indeksacije socialnih pokojnin določi vlada Ruske federacije.
Posledično povečanje velikosti socialne pokojnine povzroči povečanje ocenjenega zneska pokojnine, navedenega v zveznem zakonu št. 4468-I, in v skladu s tem ponovni izračun vseh dodatkov, povišanj in povišanj pokojnin v skladu z ministrstvom Ministrstvo za notranje zadeve Rusije, plačano nekaterim kategorijam državljanov.
Če se vlada Ruske federacije odloči za indeksacijo socialne pokojnine od 1. aprila 2015, se bo povečal tudi izračunani znesek pokojnine za upokojence sistema ruskega ministrstva za notranje zadeve, kar bo povzročilo ponovni izračun dodatkov, povišanj in povišanj.

FED Ministrstva za notranje zadeve Rusije, december 2014.

O izračunu pokojnin za policiste, ki delajo v organih za notranje zadeve v regijah Daljni sever

Podajamo primer izračuna pokojnine od 1. januarja 2013 za operativno dežurnega letalskega odreda, kapitana policije, razrešenega s 27 leti delovne dobe, 6 mesecev po prednostnih pogojih, od tega 18 let po koledarju za odstotek povečanja. za delovno dobo.

Plača za položaj - 15.500 rubljev
Plača glede na čin - 11.000 rubljev
Odstotek povečanja za 18 let delovne dobe (25%) - 6625 rubljev
Skupaj: 33125 rubljev

33125 x 56% = 18550 rubljev - to je denarni dodatek za izračun pokojnine.

Za 27 let se pokojnina dodeli v višini 71 odstotkov (za 20 let - 50% plus za vsako leto 3% (7x3 = 21))
Pokojnina bo 18550 x 71% = 13170 rubljev 50 kopeck.

Pokojnini upokojencev, ki živijo v Jakutsku, se doda regionalni koeficient 40%.
Tako bo znesek pokojnine:

13170 rubljev 50 kopeck x 1,40 = 18438 rubljev 70 kopecks.

Ta znesek pokojnine, ko se upokojenec preseli na območja, kjer regionalni koeficient ni določen ali je določen v nižjem znesku, se ohrani le, če ima oseba, ki se seli, najmanj 15 let delovne dobe na skrajnem severu.

»URADNIKI RUSIJE« so na administracijo predsednika Ruske federacije, vlado Ruske federacije, Državno dumo in Svet federacije poslali pozive s predlogom za umik predloga zakona »O zveznem proračunu za leto 2018 in o načrtovanju obdobju 2019 in 2020«, da bi s 1. januarjem 2018 povečali indeksacijo vojaških pokojnin na 5,2%.

Ruski predsednik Vladimir Putin je 7. maja 2012 podpisal odlok št. 604 "O nadaljnjem izboljšanju vojaške službe v Ruski federaciji", v katerem je vladi Ruske federacije naloženo, da zagotovi letno zvišanje pokojnin za državljane, odpuščene iz vojske. storitve za najmanj 2 % nad stopnjo inflacije.

Trenutno je državna duma v drugi obravnavi sprejela osnutek zveznega zakona št. 274618-7 "O zveznem proračunu za leto 2018 in za načrtovalno obdobje 2019 in 2020", v skladu s katerim je stopnja inflacije v letu 2017 določena na 3,2%. . Zato je za izpolnjevanje zahtev odloka, ob upoštevanju stopnje inflacije 3,2%, potrebno povečati indeksacijo vojaških pokojnin na 5,2%.

Hkrati predlog zakona zvišuje pokojnine za osebe, odpuščene iz vojaške in enakovredne službe, le za 4% glede na napovedano stopnjo inflacije v letih 2018–2020.

Vodja Centra za socialno in pravno zaščito "ČASNIKOV RUSIJE" Sergej Ermolenko meni, da tako ostajajo neizpolnjene zahteve ukaza predsednika Ruske federacije o letnem povečanju pokojnin za državljane, odpuščene iz služenja vojaškega roka, za najmanj 2% nad stopnjo inflacije.

»Še več, zadnjih šest let. Očitno ruska vlada v letu 2018 znova načrtuje varčevanje pri vojaških upokojencih, saj predlaga prekinitev zvišanja pokojnin do 1. januarja 2019. Organizacija "ČASNIKI RUSIJE" prejema številne pozive veteranov iz različnih regij države, ki izražajo nezadovoljstvo in nerazumevanje, kako se izkaže, da postopek pokojninskega zavarovanja, ki ga določajo norme veljavne zakonodaje, dejansko ni več predmet pozornost, še manj pa strogo izvajanje tistih državnih organov, ki so neposredno odgovorni za njegovo izvajanje. To je absolutno nenormalno, ko se ljudje, ki so desetletja služili državi, mnogi z lastno krvjo in zdravjem, počutijo prevarane. To je nenormalno za vsako državo nasploh, še bolj pa za tako veliko državo, kot je Rusija,« je dejal Sergej Ermolenko.

Po njegovih besedah ​​spremembe zakona Ruske federacije z dne 12. februarja 1993 št. 4468-I »O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve, državni gasilski službi, organih za nadzor nad promet z mamili in psihotropnimi snovmi, institucije in organi kazenskega sistema, enote Nacionalne garde Ruske federacije in njihove družine« leta 2012, v nasprotju z ustavnim načelom enakosti državljanov pred zakonom, zmanjšanje za vojaško osebje in uslužbence organov pregona je bil uveden pokojninski koeficient 0,54%.

»Zaradi tega so vojaški upokojenci za razliko od državljanov, ki opravljajo druge vrste javnih služb, začeli prejemati polovico pokojnine, ki jim je bila dodeljena. Hkrati tudi mehanizem, ki ga ta zakonodajna novost predvideva za povečanje velikosti te pokojnine na 100% (za kar mora upokojenec uspeti živeti še približno 20 let), dejansko ne deluje. Ker je 2-odstotno povišanje jubilejne pokojnine, ki ga predvideva ta mehanizem, skoraj redno v postopku zamrznitve,« ugotavlja vodja Centra za socialno in pravno varstvo.

Kot meni Ermolenko, je od leta 2012 do 2016 v nasprotju z zakonodajno normo, ki ima večjo pravno veljavo, delovanje odstavka 9 čl. 2 Zvezni zakon z dne 7. novembra 2011 št. 306-FZ "O denarnih dodatkih za vojaško osebje in zagotavljanju individualnih plačil zanje." Za vojaško osebje to ni pomenilo nič drugega kot zavrnitev povečanja (indeksacije) njihove plače v celoti (v 5 letih) za več kot 45%. To pa je pripeljalo do dejstva, da zneski pokojnin za dolgoletno službo, izplačanih nekdanjemu vojaškemu osebju, niso bili revidirani v enakem razmerju (kot je določeno v 49. členu zakona Ruske federacije z dne 12. februarja 1993 št. 4468-I).

»V zvezi s tem se postavlja logično vprašanje: če država najde sredstva za druge namene, zakaj potem ne najde sredstev za uresničevanje pravic lastnih državljanov, pravic, ki jih po 2. čl. 18 Ustave Ruske federacije ne predstavlja nič drugega kot pomen dejavnosti državne oblasti v Rusiji, vseh njenih vej. Še več, v zvezi z vojaškimi upokojenci. Ljudem, ki so se posvetili služenju domovini najboljša leta lastno življenje. Pogosto, ne glede na to, popolnoma nič.

Hkrati izhajamo iz dejstva, da je vojaška služba posebna vrsta javne službe. In zato je država dolžna na poseben način obravnavati tiste, ki so izbrali svojo pot služenja domovini. Se pravi, sprejeti dejanske ukrepe za zagotovitev socialno varstvo vojaško osebje. Poleg tega ne govorimo o prejemu nečesa »preprostega«, do česar vojaški upokojenci že imajo pravico, ampak izključno o tem, da jim zagotovimo tisto, kar že predvidevajo obstoječi zakonodajni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije,« je dodal Sergej Ermolenko. .

Vodja Centra za socialno in pravno zaščito tudi meni, da če prej vlada Ruske federacije zaradi krize ni v celoti izpolnila svojih obveznosti glede socialnih jamstev vojaškim upokojencem, so zdaj razmere v državi drugačne.

»Predsednik je 15. junija 2017 na posebnem programu »Neposredna linija z Vladimirjem Putinom« dejal: »Prvič in zelo pomembno: že tri četrtletja zapored imamo gospodarsko rast, rast BDP. Skromno, a vseeno iz četrtletja v četrtletje”, “Recesija v Rusiji je premagana, gospodarstvo je vstopilo v obdobje rasti, do konca leta bo dosežena ciljna inflacija 4 %”, “Kriza v Rusiji. je konec, gospodarstvo je začelo rasti." Vodja ruskega ministrstva za gospodarski razvoj Maxim Oreshkin je dejal: "Vidimo, da se bo stopnja gospodarske rasti vsako četrtletje pospešila in to jesen dosegla vrednost nad 2%."

V zvezi s tem predlog zakona o zveznem proračunu, predložen državni dumi, ne more biti sprejet. Dokler se ne spremeni, ki predvideva zvišanje zneska pokojnin vojaškim upokojencem od 1. januarja 2018 za 5,2 %. To je v strogem skladu z odlokom predsednika Ruske federacije št. 604. Ker sistematično neizpolnjevanje ustreznega odloka o letnem dvigu pokojnin odpuščenih državljanov za najmanj 2 % nad stopnjo inflacije diskreditira državno zajamčeno raven pokojninske varnosti vojaških oseb, na katero bi lahko računali vojaški upokojenci. o preračunu izplačil pokojnin nad inflacijo. To pomeni, da je treba tej praksi, nevredni vsake samospoštljive države, prenehati.

"ČASTNIKI RUSIJE" predlagajo vladi Ruske federacije, da umakne predlog zakona za revizijo, da bi indeksacijo vojaških pokojnin s 4% povečali na 5,2% od 1. januarja 2018, z naknadno predložitvijo predloga zakona državi Dumi za njegovo sprejetje,« je dejal Sergej Ermolenko.

O postopku za izračun pokojnin.

S 1. januarjem 2012 je bil z zakonom določen nov postopek določanja denarnega nadomestila za izračun pokojnine. Od tega dne se je za izračun pokojnine uporabljalo 54 odstotkov pripadajočih zneskov plače, ki zajemajo: plačo za položaj, plačo za čin in odstotek dodatka za delovno dobo. Po zakonu se višina denarnega dodatka, ki se upošteva pri izračunu pokojnine, letno poveča za najmanj dva odstotka. Zato se je od 1. januarja 2013 za izračun pokojnine uporabilo 56 odstotkov zneska denarnega nadomestila, od 1. oktobra 2013 v skladu z zakonom Ruske federacije z dne 3. decembra 2012 št. 216-FZ »O zvezni proračun za leto 2013 in za načrtovano obdobje 2014 in 2015" na 58,05 odstotka in od 1. januarja 2014 - 60,05 odstotka.

Nadaljnji postopek določanja višine pokojnine je ostal enak, in sicer za 20 let delovne dobe - 50 odstotkov pripadajočih zneskov plače, za vsako leto več - 3 odstotke. Najvišja višina pokojnine je 85 odstotkov.

Pokojninski oddelki Ministrstva za notranje zadeve Rusije so preračunali pokojnine od 1. januarja 2014, plačilni dokumenti so bili poslani banki, tako da je bilo izplačilo januarskih pokojnin, ki se tradicionalno izvaja decembra, izvedeno v novih zneskih.

S 1. oktobrom 2014 je predviden dvig deleža denarnega dodatka, ki se upošteva za izračun pokojnine, na 62,12 odstotka, s čimer se bodo pokojnine do konca leta 2014 zvišale za 7 odstotkov. Postopek za izračun denarnih dodatkov za dodelitev pokojnine je enak za vse, ne glede na čas razrešitve, in tudi za tiste, ki trenutno odhajajo iz organov za notranje zadeve.Poleg tega se bodo pokojnine, kot doslej, indeksirale hkrati s povečanjem plač za služeče uslužbence in vojaško osebje. Zato bodo ob dvigu plač hkrati preračunane tudi pokojnine upokojencem.

Postopek uporabe privarčevanih plač za izračun pokojnin

Prej, v skladu s 16. členom Pravilnika o službi v organih za notranje zadeve Ruske federacije, ko je uslužbenec, ki je služil 15 let ali več, v interesu službe premeščen na nižji položaj, obdrži plačo njegov prejšnji položaj. Te plače ni mogoče upoštevati pri pokojnini, ker tega zakon ne določa. Plača za prej opravljeno delovno mesto se lahko za namen pokojnine upošteva le, če so izpolnjeni naslednji pogoji: zaposleni mora biti na dan premestitve polkovnik, na prejšnjem delovnem mestu najmanj 3 leta, pravica do pokojnine na dan prenosa in se prenese z odločbo ministra za notranje zadeve Ruske federacije. Ta norma je zapisana v Odloku vlade Ruske federacije št. 941 z dne 22. septembra 1993.Če ni vsaj enega od naštetih pogojev, se pokojnina odmeri od plače zadnjega polnega delovnega mesta.Trenutno v skladu s 30. členom zveznega zakona z dne 30. novembra 2011 št. 342-FZ "O službi v organih za notranje zadeve Ruske federacije in spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije" za premestitev zaposlenega na nižje delovno mesto za ohranitev plače za prejšnje delovno mesto, trajanje delovne dobe ni pomembno. Uradna plača se ohrani pod pogojem, da je uslužbenec premeščen na nižji položaj iz zdravstvenih razlogov v skladu s sklepom vojaške zdravniške komisije; v zvezi z zmanjšanjem delovnega mesta, ki ga zaseda zaposleni; v zvezi z vrnitvijo zaposlenega na delovno mesto, ki ga je prej zasedal, če to delovno mesto nadomesti drug delavec in ni enakovrednega delovnega mesta; zaradi zavrnitve premestitve na enakovreden položaj v vrstnem redu rotacije.

Izplačilo zadržane funkcionarske plače se izvaja, dokler delavec nima pravice do višje funkcionarske plače zaradi njenega povečanja na predpisan način ali imenovanja delavca na delovno mesto z višjo plačo.Vendar se ta plača ne upošteva pri dodelitvi pokojnine. Zaposleni v finančnih oddelkih se morajo tega spomniti pri izdajanju denarnih potrdil za osebe, odpuščene iz organov za notranje zadeve s pravico do pokojnine.Zadržana plača za namen pokojnine se uveljavlja le, če so izpolnjeni zgoraj navedeni pogoji.

O pokojninah ob upoštevanju splošne delovna doba

Za dodelitev pokojnine v skladu z odstavkom "b" 13. člena zakona Ruske federacije z dne 12. februarja 1993 N 4468-1 "O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve, državi Gasilstvo, organi za nadzor nad drogami in psihotropnimi snovmi, ustanove in organi kazenskega sistema ter njihove družine« so ostali prejšnji pogoji:

Na dan odpusta iz službe mora imeti skupno 25 delovnih izkušenj koledarska leta, od tega 12,5 let delovne dobe v uniformi;

biti odpuščen zaradi starosti, bolezni ali odpuščanja;

biti star 45 let.

V praksi se je za zaposlene spremenilo le eno: po novem zakonu o službah večine zaposlenih ni mogoče odpustiti zaradi starosti pred 50. letom. Zato se lahko uslužbenec pri starosti 45 let upokoji z mešano delovno dobo z odstopom zaradi bolezni ali zmanjšanja osebja, po starosti pa ne prej kot 50 let, za polkovnike - 55 let. Tudi postopek za izračun te pokojnine ostaja enak; za 25 let - 50 odstotkov, za vsako leto več - 1 odstotek.

Linijska pokojnina Pokojninski sklad Ruske federacije za obstoječe delovne izkušnje, ki jih Ministrstvo za notranje zadeve ne upošteva

Če upokojenec Ministrstva za notranje zadeve Rusije še naprej dela po odpustu iz organov za notranje zadeve v civilnih organizacijah ali ima pred začetkom službe v organih za notranje zadeve vsaj 5 let delovnih izkušenj in je dosegel tudi splošno določena upokojitvena starost (55 žensk, 60 let - moški), potem mu teritorialni organi Pokojninskega sklada Ruske federacije dodelijo pokojnino prek Ministrstva za notranje zadeve Rusije zavarovalni del delovna pokojnina po starosti. Višina te pokojnine je odvisna od zavarovalnih prispevkov.

Če so zaposleni in vojaško osebje odpuščeni brez pravice do pokojnine, potem ko se upokojijo civilna pokojnina Ministrstvo za finance Rusije med službovanjem na račune teh državljanov nakaže zavarovalne prispevke v pokojninski sklad. To določa zakon Ruske federacije z dne 4. junija 2011. št. 126-FZ.

O povečanju velikosti pokojnin za nekatere kategorije upokojencev

Po zvišanju pokojnin s 1. januarjem 2012 nekaterim kategorijam upokojencev za primer izgube hranitelja in invalidnosti 3. skupine ni prišlo do zvišanja pokojnin. Ti upokojenci so obdržali mesečno dodatno plačilo v višini 1000 rubljev, ki je bilo prej izplačano vsem upokojencem v skladu z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 18. februarja 2005. št. 126 in pripravljen predlog zakona, ki predvideva zvišanje pokojnin v primeru izgube hranitelja družine in za 3. skupino invalidnosti zaradi bolezni za 10 odstotkov. Ta predlog zakona je pripravilo rusko ministrstvo za pravosodje, ga večkrat vrnilo v revizijo in je zdaj pri vladi, ki se pripravlja za predložitev državni dumi.

O spremembi pogojev za dodelitev pokojnine za delovno dobo

Ministrstvo za obrambo je skupaj z drugimi močnimi ministrstvi v imenu ruske vlade pripravilo predlog zakona, ki predvideva dodelitev pokojnine za 25 let delovne dobe. Osnutek, ki je bil objavljen na internetu, je navajal datum vstopa 1. januar 2014. Vendar je ta predlog zakona v fazi razvoja in z njim niso soglašali zvezni izvršilni organi, zato je njegova uveljavitev od navedenega datuma nemogoča, ker postopek sprejemanja zakona traja dolgo. O predlogu zakona se je treba dogovoriti z vsemi izvršilnimi organi, nato predložiti vladi, nato državni dumi (tri obravnave), potrditi ga je svet federacije in ga na koncu podpisati predsednik. To je težak in dolgotrajen postopek.

Predlog zakona predvideva prehodno obdobje dveh let za tiste, ki bodo na dan njegove uveljavitve imeli 20 let delovne dobe, vključno s prednostnimi pogoji. Ni pa dejstvo, da bo zakon ostal v takšni obliki, saj se je delo na njem šele začelo.

O izplačilih zavarovanja

V zvezi s spremembami plačnih parametrov so bili s 1. januarjem 2012 določeni novi zneski zavarovalnin za obvezno državno življenjsko in zdravstveno zavarovanje za zaposlene in njihove družinske člane.

Od 1. januarja 2013 so indeksirani za 5,5 odstotka. Tako se v primeru zavarovalnega dogodka izplačajo zavarovalnine v naslednjih zneskih:

v primeru, da zavarovana oseba med službovanjem prejme hudo poškodbo (rane, poškodbe, pretresi možganov) - 211 tisoč rubljev, manjša poškodba (rane, poškodbe, udarnine) - 52.750 rubljev;

v primeru smrti zavarovanca v času službovanja ali pred iztekom enega leta po odpustu iz službe zaradi poškodbe (rana, travma, pretres možganov) ali bolezni, prejete med službovanjem - 2 milijona 110 tisoč rubljev na družina;

če je zavarovancu v času službovanja ali pred potekom enega leta po odpustu iz službe ugotovljena invalidnost zaradi poškodbe (rana, poškodba, pretres možganov) ali bolezni, prejete v času službovanja:

invalid I. skupine - 1.582.500 rubljev;

invalid II skupine - 1.055.000 rubljev;

invalid III skupine - 527.500 rubljev.

Ker se od leta 2012 vsi oddelki organov za notranje zadeve financirajo iz zveznega proračuna, rusko ministrstvo za notranje zadeve razpisuje natečaj za izbiro podjetja, ki zagotavlja življenjsko in zdravstveno zavarovanje zaposlenih v organih za notranje zadeve.

Zdaj je rusko ministrstvo za notranje zadeve sklenilo triletno pogodbo (2013–2015) z VTB zavarovanjem.

Mesečno nadomestilo za ženske na porodniškem dopustu

Vse socialna plačila, za državljane z otroki, so določene z zveznim zakonom "O državnih ugodnostih za državljane z otroki" z dne 19. maja 1995 št. 81-FZ.

Ženske, ki so med porodniškim dopustom zaposlene kot častnice in poveljniki, do otrokovega starosti enega leta in pol, so upravičene do prejema mesečno nadomestilo za čas starševskega dopusta do dopolnjenega enega leta in pol otrokove starosti.

Od 1. januarja 2007 - višina izplačila mesečnega nadomestila za čas starševskega dopusta do otrokove starosti enega leta in pol materam, ki opravljajo naloge rednega in poveljniškega osebja v organih za notranje zadeve, znaša 40 odstotkov povprečja. denarno nadomestilo, prejeto v zadnjih 12 koledarskih mesecih pred mesecem starševskega dopusta.

Določen je postopek za izračun mesečnih nadomestil Odlok Vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2009 N 1100 "O odobritvi Pravilnika o izračunu povprečnega zaslužka (dohodka, denarnega nadomestila) pri dodelitvi nadomestil za materinstvo in mesečnih nadomestil za nego otroka nekaterim kategorijam državljanov."

Z zakonom je višina tega nadomestila omejena na najvišjo najnižjo in najvišjo vrednost, ki v regijah in krajih, kjer se uporabljajo regionalni koeficienti plače, se določijo ob upoštevanju teh koeficientov.

Trenutno so do tega upravičene matere, ki delajo in so na porodniškem dopustu najmanjša velikost ugodnosti - 2453 rub. 93 kopecks, največ - 9815 rubljev. 71 kop.

Za socialno zavarovane državljane, največja velikost ugodnosti so določene na 16.241 rubljev.

Oddelki, ki zagotavljajo vojaško službo, so pripravili predlog zakona o povečanju minimalne delovne dobe, ki daje pravico do vojaške pokojnine, z 20 na 25 let. O tem je poročal Kommersant s sklicevanjem na vir blizu vodstva ene od ruskih agencij kazenskega pregona. To informacijo je za publikacijo potrdil tudi sogovornik na ministrstvu za obrambo.

Dokument predlaga spremembo ruskega zakona "O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služile vojaški rok, službo v organih za notranje zadeve, državni gasilski službi, organih za nadzor prometa s prepovedanimi drogami in psihotropnimi snovmi, ustanovah in organih kriminala". kazenski sistem, Zvezna služba garde nacionalnih čet in njihove družine« z dne 12. februarja 1993.

Delo na pripravi osnutka zakona je potekalo od marca letos v skladu z ustrezno odločitvijo ruskega predsednika Vladimirja Putina. 22. maja je vodja glavnega kadrovskega oddelka ministrstva za obrambo general Viktor Goremikin poročal o pripravi dokumentov namestniku vodje oddelka generalu Dmitriju Bulgakovu, so sporočili z ministrstva.

Kot je za časnik pojasnil visoki uradnik predsedniške administracije, so pri pripravi predloga zakona sodelovali predstavniki vseh resorjev, povezanih z vojaško službo. "Tema je zelo občutljiva, čakajo nas še številna posvetovanja na ravni finančnega, gospodarskega in socialnega bloka vlade ter vseh zainteresiranih strani," je dodal.

Sogovorniki publikacije niso navedli pričakovanega časa sprejetja sprememb, vendar bi bilo po njihovem mnenju logično sprejeti dokument po predsedniških volitvah, ki bodo potekale marca 2018.

Avtorji predloga zakona tudi ne razkrivajo mehanizma za zvišanje spodnjega praga delovne dobe: ga bodo uvedli za ta namen? prehodno obdobje, še ni znano. Prav tako ni jasno, kako bo sprejetje amandmajev vplivalo na proračun.

Objava pojasnjuje, da bo za sprejem predloga zakona potrebna sprememba 13. člena tega zakona (pogoji za določitev pravice do pokojnine) in 14. člena (višine pokojnin).

Vklopljeno ta trenutek Znano je že, da amandmaji, če bodo sprejeti, ne bodo vplivali na tiste vojaške osebe, ki jim pogodba preneha sovpadati z 20. obletnico službe. Vsi ostali bodo morali služiti pet let dlje, da bodo upravičeni do vojaške pokojnine.

Zamisel o povečanju minimalne delovne dobe se razpravlja že dolgo. Leta 2013 je vojska predlagala razdelitev tega procesa na dve stopnji: do leta 2019 vsem vojaškim osebam, ki so služile več kot 20 let, a se niso upokojili, izplačati dodatek v višini 25 % pokojnine, ki bi jo lahko prejeli, in od 1. januarja 2019 leto končno vzpostaviti 25-letno spodnjo mejo delovne dobe. Vendar se je po takrat opravljenih izračunih izkazalo, da zvezni proračun nima dovolj sredstev za dodatna plačila potrebne za prehodno obdobje.

Leta 2015 je razpravo o tem vprašanju ponovno začel vodja ministrstva za finance Anton Siluanov. Vlada je domnevala, da se lahko delovna doba, potrebna za vojaško pokojnino, takoj poveča na 30 let, vendar je bila ta možnost zavrnjena.

Nestabilne gospodarske razmere v Rusiji pred tremi leti so prisilile tudi ministrstvo za finance k razmišljanju o zavrnitvi povečanja plačil vojaškim upokojencem.

Siluanov in obrambni minister Sergej Šojgu sta lahko rešila vsa vprašanja in poiskala dodatno financiranje šele potem, ko je Putin posredoval v situaciji.

Prejšnji mesec je predsednik države podpisal zakon o zvišanju upokojitvene starosti za javne uslužbence. Glede na dokument, upokojitvena starost uradnikov zvišala na 65 let za moške in 63 let za ženske. Zakon predvideva tudi postopno zvišanje minimalne delovne dobe za pridobitev pokojnine za delovno dobo s 15 na 20 let.

Zdaj imajo "vojaški upokojenci", ki po vstopu v rezervo (upokojitev) še naprej delajo na položajih, ki niso povezani z vojaško službo, pravico do druge, "civilne" pokojnine prek Pokojninskega sklada Rusije, ko dosežejo upokojitveno starost, določeno z državo (za ženske - 55 let, za moške - 60 let) in minimalne zahtevane delovne izkušnje (leta 2017 znašajo osem let in se bodo do leta 2024 povečale za eno leto na 15 let).

Marca je predsednik odbora državne dume za obrambo, nekdanji poveljnik zračno-desantnih sil, generalpolkovnik Vladimir Šamanov, v intervjuju za Gazeta.Ru dejal, da je bila povprečna pokojnina v letu 2016: za upokojence v vojaški službi - približno 23 tisoč rubljev, za upokojence organov kazenskega pregona - 17 tisoč rubljev, za varnostne agencije - 30 tisoč rubljev.

Po njegovih besedah ​​se za izračun »vojaške« pokojnine upoštevajo plača za vojaški položaj oziroma uradniška plača, plača za vojaški čin ali plača za posebni čin in dodatek za delovno dobo (delovna doba). .

Plače vojaških sodnikov, tožilcev in preiskovalcev so določene glede na plačo prvega človeka ustreznega oddelka. Plače v drugih oddelkih so določene z odlokom vlade Ruske federacije. Hkrati so plače po rangu enake za vse, plače za tipična delovna mesta v zunanji obveščevalni službi, zvezni varnostni službi, zvezni varnostni službi in službi za posebne objekte pri predsedniku pa so približno 20% višje kot v Oborožene sile in druge čete ter vojaške formacije. To je posledica specifičnosti nalog, ki jih ti organi opravljajo, in strožje selekcije.

V Rusiji že več kot pet let ni bilo indeksacije vojaških plač.

"Jamstvo za zaščito denarnih dodatkov vojaškega osebja pred amortizacijo je bilo neizpolnjeno v zadnjih petih letih, to je dejansko v celotnem obdobju veljavnosti zveznega zakona "O denarnih dodatkih vojaškega osebja in zagotavljanju individualna plačila njim,« je pojasnil Šamanov.

Določbe tega zakona, ki določajo, da se zneski plač za vojaške položaje in plače za vojaški čini letno indeksirano ob upoštevanju ravni inflacije od leta 2013, vsako leto preklicano z ločenim zveznim zakonom.

Vendar pa je po Shamanovih besedah ​​indeksacija "vojaške" pokojnine potekala s povečanjem tako imenovanega koeficienta zmanjšanja, ki je v skladu s čl. 43 zakona "O pokojninskem zavarovanju oseb, ki so služili vojaški rok ..." v letu 2012 znašala 54%, od 1. februarja 2017 pa 72,23%. Njegovo realno povečanje je bilo: za leto 2013 - za 8,2 %, za leto 2014 - za 6,2 %, za leto 2015 - za 7,5 %, za leto 2016 - za 4 %, od 1. februarja 2017 pa za 4 %. Tako se je v zadnjih petih letih - od 2013 do 2017 - "vojaška" pokojnina povečala za 30%. In od leta 2011 do 2017 se je "vojaška" pokojnina povečala za 90%.