“Jedini ljudi u našoj zemlji koji žive lošije od penzionera su djeca”

Na sastanku Javne komore u TASS-u ministar rada i društveni razvoj RF. Odnosno, formalno, po papirima, svi ljudi starosna granica za odlazak u penziju primati uplate od države veće ili jednake 8830 rubalja. Međutim, da li je od ovog novca moguće živjeti „ne siromašno“? O tome smo pitali zamjenicu Državne dume, prvu zamjenicu predsjednika Odbora za budžet i poreze Oksanu Dmitrievu.

Ministar Topilin je u svom govoru istakao da sada treba posvetiti više pažnje penzionerskoj populaciji, te za porodice sa djecom. Pošto su upravo ove kategorije građana ispod granice siromaštva. Formalno gledano, oni imaju jedan prihod manje po glavi stanovnika dnevnica.

To je zaista tako, kaže Oksana Genrikhovna. - U porodicama u kojima postoje izdržavana lica, malo ljudi dostiže cifru veću od egzistencijalnog minimuma za svakog člana. Odnosno, danas u Rusiji vlada siromaštvo lice djeteta. Penzioneri su u tom smislu zaštićeni, jer im regioni doplaćuju do iznosa egzistencije. Da vas podsjetim da je ova brojka različita u različitim regijama. Međutim, ovaj iznos je minimalan. Odnosno, ona neznatno prelazi ovu liniju siromaštva.

Danas, prema propisima Vlade Ruske Federacije, penzija ne bi trebala biti niža od 8.830 rubalja. Ova cifra je životna plata za penzionere u zemlji.

Od ovog iznosa odmah oduzmite 20% za stambeno-komunalne usluge - to je 1.766 rubalja. - kaže Oksana Dmitrieva, prva zamjenica predsjednika Odbora Državne dume za budžet i poreze. - I ovih 20% ne uključuje plaćanje struje i telefona. Koliko je ostalo? Pa, recimo, 7000. To jest, ispada oko 230 rubalja dnevno. Ovo je pod uslovom da ne morate da kupujete lekove. Ali mnogi penzioneri svakodnevno uzimaju vitalne lijekove. Odnosno, ovaj budžet je čisto fizički opstanak, drugim riječima, siromaštvo. Prilikom obračuna troškova života apsolutno se ne uzimaju u obzir potrebe za kupovinom stambenog prostora i nabavkom trajnih dobara. Ali samo za ono najosnovnije i to je to. Potpuno ista situacija je i sa troškovima života za radno sposobne građane, za njih je cifra, prema zakonu, 20% veća nego kod penzionera i iznosi oko 10.000 rubalja. Koliko možete kupiti sa ovim novcem?

Podsjetimo, prema Rosstatu, u Rusiji danas ima oko 23 miliona ljudi ispod granice siromaštva (to jest, prihodi su manji od egzistencijalnog nivoa).

Istovremeno, još u proleće, Dmitrij Medvedev je dao uputstva za rad na ovom pitanju

U 2018. neće biti indeksacije penzija za zaposlene penzionere. Ovu izjavu dao je ruski ministar finansija Anton Siluanov. Istovremeno, početkom maja ove godine, ruski premijer Dmitrij Medvedev dao je instrukcije da se prouči pitanje vraćanja na indeksaciju penzija za zaposlene starije osobe. Osim toga, sindikati su naveli da su penzioneri primorani da idu na posao, jer je nemoguće živjeti od penzije od 6.200 rubalja. No, Ministarstvo finansija je odgovorilo da je to “njihov izbor”.

Saopštenje šefa Ministarstva finansija Antona Siluanova o indeksaciji penzija zaposlenih penzionera u 2018. godini dato je u ponedeljak na sastanku ruske tripartitne komisije.

„Za zaposlene penzionere predviđamo da se zadrži režim koji je bio na snazi ​​ove godine, odnosno ne predviđamo nikakvu indeksaciju za zaposlene penzionere“, rekao je ministar, prenosi Interfaks.

Istovremeno, sa njim je u raspravu ušao i šef ruskog nezavisnog sindikata radnika industrije uglja Ivan Mohnačuk, koji je napomenuo da zbog toga Rusi gube motivaciju da od svojih plata uplaćuju doprinose za penziju. Na to je Siluanov odgovorio da realne plate zaposlenih penzionera rastu brže od inflacije, pa imaju mogućnost da imaju više novca i prihoda.

"Ova procedura je predviđena i smatramo da ne pogoršava položaj zaposlenih penzionera. To je njihov izbor", dodao je ministar.

Mokhnachuk je uzvratio, rekavši da "to nije njihov izbor, već potreba", sugerirajući da ministar pokuša preživjeti sa 6.200 rubalja.

„Neophodnost vas tera da napravite izbor“, rekao je sindikalni lider.

"Ne mogu da se složim. Svaki penzioner donosi odluku - da radi, vodi aktivan životni stil ili da se penzioniše", istakao je Siluanov.

Napomenimo da se 2. maja na sajtu ruskog Kabineta ministara premijer Dmitrij Medvedev javio Ministarstvu rada, Ministarstvu finansija i Ministarstvu ekonomskog razvoja, zajedno sa Penzijskim fondom, da dalje rade na pitanje vraćanja na indeksaciju penzija za zaposlene penzionere.

Nakon toga, šef Ministarstva rada Maksim Topilin došao je na ideju da penzioneri i rade i primaju indeksiranu penziju. Ispada da daju otkaz, podnose zahtjev za indeksiranu penziju, a onda se neki njihov rođak zaposli, na primjer, kao operater u liftu, ali sam penzioner zapravo radi za njega.

Podsjetimo, indeksacija penzija za zaposlene penzionere ukinuta je 2016. godine zbog nestašice budžetska sredstva. Restriktivna mjera postala je trajna nakon što je Penzijski fond Rusije (PFR) sastavio budžet za 2017. bez redovnog povećanja isplata zaposlenim penzionerima.

Kabinet ministara obećao je da će se 2017. vratiti na „uobičajeni, poznati“ režim indeksacije penzija. Ali normalan način rada sada znači smanjeno indeksiranje - ne za svakoga. Ministar rada Maksim Topilin potvrdio je da zaposleni penzioneri neće vidjeti povećanje naknada u 2017-2019. Prema podacima Ruskog penzijskog fonda (PFR), indeksacija u 2016. nije izvršena za skoro 10 miliona starijih građana. Do 2019. četvrtina ruskih penzionera će izgubiti najmanje 20% svojih realnih prihoda. isplate penzija zbog neuspjeha njihovog indeksiranja.

Radni penzioneri ne bi trebalo da računaju na indeksaciju još najmanje tri godine, a najviše za sve vreme dok su službeno zaposleni. U periodu 2017–2019. njihove penzije neće biti indeksirane. To je u utorak izjavio šef Ministarstva rada Maksim Topilin.

On je pojasnio da je Vlada obezbijedila mehanizam kompenzacije koji će povećati isplate penzionerima čim prestanu da rade. “Ako, recimo, za tri godine koliko je radni penzioner radio, indeksacija iznosi... 15% ili 16%, onda... kada ode u penziju, dobiće plus ovih 16% indeksacije. To će mu, takoreći, biti vraćeno”, rekao je ministar, prenosi agencija Prime.

Istina, vlast kao da zaboravlja da su službeno zaposleni penzioneri bukvalno sami sebi zaradili indeksaciju, jer su im se plaćali porezi na plate i odbijali doprinosi za osiguranje - uključujući i Fond PIO. Ukidanje indeksacije im sada prijeti značajnim realnim smanjenjem penzija, odnosno uzimajući u obzir inflaciju.

Recimo, ako uzmemo idealan scenario da će inflacija na kraju 2016. biti 5–6%, a do 2017. dostići ciljni nivo Centralne banke (4%) i tamo se zamrznuti, onda će od 2016. do 2019. penzije zaposlenih starijih građana realno će biti smanjene za oko 20%.

Ali ovo je idealna opcija. Jer u stvarnosti inflacija može biti veća. Na primjer, Agencija za analitičke kreditne rejtinge akreditovana od Centralne banke očekuje da će na kraju 2016. inflacija biti 6,6%, u 2017. – 6%, u 2018. – 5,2%, u 2019. – 5,1% (cm.). I u ovom slučaju prave penzije građani će za četiri godine biti smanjeni za skoro 25%.

S obzirom na to da Vlada još uvijek ne zna šta državu čeka u naredne tri godine, a da ne govorimo o periodu nakon 2019. godine, onda obećanja o “nekakvom povratu” od 20-25% koliko će inflacija “pojesti” izgledaju neuvjerljivo. Na kraju krajeva, moguće je da ako se ozbiljnost krize ne smanji, onda možda neće biti „povratka, takoreći“. Štaviše, državni službenici su u stanju da daju takva obećanja, čije se značenje kasnije – ako se pravilno tumači – uveliko menja.

Tako je Kabinet ministara obećao Rusima da će se 2017. godine vratiti na prethodni režim indeksacije penzija. “To je izuzetno važno sljedeće godine Vratili smo se u uobičajeni, poznati način indeksiranja. Sada imamo sve ekonomske mogućnosti za to. Inflacija to dozvoljava”, rekao je premijer Dmitrij Medvedev na sastanku sa predstavnicima Jedinstvene Rusije početkom septembra. “Od 1. januara 2017. godine vraća se uobičajena, zakonska procedura za indeksiranje penzija. Indeksiranje u 2017. je u potpunosti zasnovano, kako i treba, na stvarnoj inflaciji”, rekla je potpredsjednica Vlade Olga Golodets krajem avgusta.

Prije svega, ove izjave su se odnosile na veličinu indeksacije. No, gornje riječi bi se mogle shvatiti i na način da prethodni režim uključuje povratak, između ostalog, na univerzalnu indeksaciju – za sve (kao što je uvijek bilo u moderna istorija, sa izuzetkom 2016.).

Vlast je dala još jedan razlog da tako misli: Vlada je imenovala paušalno plaćanje svim penzionerima, bez obzira na njihov radni odnos. I ovo plaćanje je 5 hiljada rubalja. je predstavljen kao naknada za nedovoljnu indeksaciju penzija u 2016. godini. Odnosno, vlada je u ovom slučaju uzela u obzir sve. Nakon toga, svaki razgovor o planovima za budućnost doživljavao se kao da će Kabinet ministara i dalje voditi računa o radnim i neradnim penzionerima.

Ali to nije istina. Nadležne službe bile su veoma iznenađene kada su saznale da se neko nada univerzalnoj indeksaciji. I Fond PIO i Ministarstvo rada pozivaju se na zakone: ukidanje indeksacije za zaposlene penzionere zakonski je doneseno krajem 2015. godine. I to uopće nije bila privremena mjera. Tačnije, bilo je to privremeno, ali u sasvim drugom smislu. Koja - za NG je objasnila pres služba Ministarstva rada.

„Savezni zakon br. 385-FZ od 29. decembra 2015. privremeno (za vrijeme trajanja plaćenog rada i/ili drugih aktivnosti penzionera) obustavlja indeksaciju penzija osiguranja i fiksna plaćanja na osiguranje penzija”, rekao je predstavnik odjela. – Štaviše, u slučaju raskida radna aktivnost visina penzije osiguranja će biti uvećana za sve koeficijente indeksacije koji se primjenjuju na veličinu penzije utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije.”

Iz pres-službe Ministarstva rada napominju i da Fond PIO godišnje preračunava visinu penzije osiguranja zaposlenih penzionera, uzimajući u obzir doprinose koje za njih plaća poslodavac. Istina, kako slijedi iz objašnjenja odjela, dok penzioner radi, cjelokupno preračunavanje se događa virtualno - penzioneru se jednostavno pripisuje više penzionih bodova, koji će se u budućnosti pretvarati u rublje prema posebnoj formuli.

Penzijski fond je saopštio da su „1. februara 2016. godine penzije, uzimajući u obzir indeksaciju, isplaćene za 29,6 miliona primalaca. 9,9 miliona penzionera koji su radili do 30. septembra 2015. godine i nisu dostavili dokumente koji potvrđuju prestanak rada Penzionom fondu Rusije, nastavili su da primaju penziju osiguranja u istom iznosu nakon 1. februara. Odnosno, skoro četvrtina ruskih penzionera je lišena indeksacije. A sada se ovih oko 10 miliona građana mora pripremiti za još veće realno smanjenje penzija.

Kako pokazuju istraživanja istraživačkog centra portala Superjob.ru, „Rusi računaju na plate kao na glavni izvor prihoda u starosti 1,5 puta češće nego na državna penzija». Prosječna veličina Penzija za starosno osiguranje, prema podacima Penzionog fonda Rusije, iznosila je 12,9 hiljada rubalja u 2015. Rusi su, sudeći po anketi, u martu 2016. smatrali pristojna penzija u prosjeku više od 35 hiljada rubalja. Mjesečno.

Drugim riječima, stariji građani ne zbog dobrog života nastavljaju da rade nakon navršenih godina za penzionisanje. A to znači da mogu pokušati napraviti neke trikove kako bi održali svoje prihode na prihvatljivom nivou - prešli u sivi sektor. Odnosno, nastaviće da rade, ali nezvanično, bez doprinosa i sa punim pravom indeksiranja penzija.

23. decembar. web stranica - U Rusiji ćemo prije ili kasnije morati podići Dob odlaska u penziju, od toga će imati koristi sadašnji penzioneri, rekao je ministar rada i socijalna zaštita Maksim Topilin u intervjuu za novine Komsomolskaya Pravda. "Sada naši građani žive mnogo duže. U posljednjih 5-7 godina ovaj trend je postao očigledan. Mislim da još treba raditi na povećanju životnog vijeka. Ali to ne znači da nikada nećemo doći do pitanja podizanja starosna granica za odlazak u penziju. Jednog dana ce to morati da se uradi da bismo mogli da umanjimo rizike za buducnost.To bi trebalo da bude blag proces, uz ozbiljnu prilagodbu.Ali nas principijelan stav je da ako se podigne starosna granica za odlazak u penziju, onda bi sadasnji penzioneri trebali imati koristi Odnosno da im se povećavaju penzije, a ne prihodi federalnog budžeta", rekao je Topilin. Govoreći o mogućnosti zaposlenja nakon 40 ili 50 godina, šef Ministarstva rada je napomenuo da se "uvijek može naći izlaz". "Polazim od toga da u svakom konkretnom slučaju može doći do problema. Negdje se ne poklapaju potrebe za platama, mjestom rada i stanovanja. Ali uvijek se može pronaći izlaz. U većini slučajeva zavisi od pozicije konkretnog lica.I o tome sta moze da uradi.Imam nekoliko zaposlenih koji imaju vec 70 godina.Uskoro nece imati mogucnost da rade u drzavnoj sluzbi i sa uzasom se radujem ovom trenutku.Oni su efikasni i imaju takva znanja koja mladi ne mogu imati.Oni će svakom dati prednost u smislu aktivnosti i produktivnosti.I treba da shvatite da živimo u drugom društvu.Sve se vrlo brzo mijenja.Život pokazuje da Tempo ovih promjena postaje lud. Moramo se pripremiti za ovo, uzeti to zdravo za gotovo. I stalno učiti, učiti i učiti", rekao je ministar. Intervju je pokrenuo i pitanje povećanja naknada za nezaposlene. Prema Topilinu, „treba dati štap za pecanje, a ne ribu“. “Za one koji nikada nisu radili ili imaju dugu pauzu na poslu, programi finansijske podrške će biti komprimirani.” Ali, prema riječima čelnika Ministarstva rada, ti ljudi će moći iskoristiti banku slobodnih radnih mjesta, zaposliti se na određeno vrijeme ili se prekvalificirati. “Kada pronađemo tačnu strukturu, izaći ćemo sa zakonodavnim inicijativama. Ali pristup će biti ovakav: Povećati naknade za nezaposlene ako ih ima dovoljno. velika količina slobodna radna mjesta? Mislim da je ovo pogrešno. Ovo će demotivisati ljude. Naprotiv, mi treba da ponudimo više posla, poboljšati kvalifikacije, pružiti nova znanja i vještine. Ali jednostavno plaćanje naknada nije baš pravi put”, smatra Topilin.

Nezaposlenost će se smanjiti u novoj godini, a plate će nastaviti da rastu, kaže ruski ministar rada i socijalne zaštite Maksim Topilin. U intervjuu za Rossiyskaya Gazeta, on je takođe objasnio zašto se nekim Rusima već uskraćuje osiguranje penzija, kako će se promeniti potrošačka korpa, šta će biti sa fondovske penzije i koji će dobiti milion rubalja kada se preseli u drugu regiju.

Maxim Anatolyevich, od ove godine roditelji će početi primati nove beneficije za svoje prvo i drugo dijete. Odakle im novac za ovo? Jesu li izvučeni iz drugih društvenih članaka?

MAKSIM TOPILIN: Svi socijalni programi su sačuvani. Sredstva za naknade bila su predviđena u budžetu - u rezervi Vlade i predsjednika.

Ukupno za podršku porodicama i natalitetu - 530 milijardi za tri godine, ovo je za beneficije, za subvencionisanje hipoteka, za izgradnju rasadnika. Usvojili smo sve podzakonske akte zakona o beneficijama, uključujući i one o raspodjeli sredstava po regionima.

Sredstva za isplate za prvo dijete ići će iz federalnog budžeta u regije, za drugo dijete - u Penzioni fond Rusije.

Osim toga, povećali smo sa 50 na 60 regiona koji primaju subvencije za isplatu naknada za treće i narednu djecu.

I kakav efekat očekujete? Koliko djece se može roditi zahvaljujući takvim mjerama?

MAKSIM TOPILIN: To je teško predvidjeti, nijedan demograf neće dati tačnu prognozu. Niko ne rađa decu nadajući se blagostanju. Iako, naravno, ima porodica koje su odgodile porođaj, recimo, zbog finansijske nestabilnosti. Sada će im biti lakše da donesu odluku o detetu.

Prošle godine zabilježen je pad broja rođenih za 10-11 posto u odnosu na 2016. godinu. Bilo bi vrlo hrabro pretpostaviti da će doći do naglog povećanja. Ali ako se 2018. rodi isti broj djece kao 2017, to će biti kolosalan uspjeh.

Broj žena u fertilnoj dobi između 21 i 39 godina rapidno opada, do 2032. će ih biti manje nego sada, za 28 posto.

A naš zadatak je osigurati da žene koje potencijalno mogu roditi dijete imaju veće povjerenje u budućnost, kako bi se povećala naša ukupna stopa fertiliteta. U 2016. iznosio je 1,77, u 2017. najvjerovatnije manje od 1,7 po ženi.

Odnosno, ako ste imali deset žena, a sada ih ima sedam, a koeficijent se ne povećava, tada će se roditi trećina manje djece.

Ovo se ne može dozvoliti. Ali, naravno, pokrivanje smanjenja broja žena za 30 posto ukupnom stopom plodnosti je fantazija. To znači da se mjere podrške porodicama moraju transformisati i dodati na svake tri do četiri godine.

Sada ćemo analizirati kako će nove mjere funkcionirati, možda ćemo morati nešto u njima “dotjerati”.

Ali veoma je važno imati na umu sljedeće. Za prirodni priraštaj stanovništva (to je naš glavni zadatak) ne treba nam samo visok natalitet, već i niska stopa smrtnosti. Ako u narednih pet-šest godina stopa mortaliteta ne padne na milion i po ljudi godišnje (a sada je u prosjeku 1,8 miliona), onda stimulacijom nataliteta nećemo moći riješiti problem prirodni priraštaj.

Rekli ste da je proširen spisak regiona koji će dobijati subvencije za treće dete. Zašto? Je li to samo zbog pada nataliteta?

MAKSIM TOPILIN: Pomoć oko rođenja trećeg djeteta važan je način povećanja ukupne stope fertiliteta. U početku je zadatak bio dovesti do 1,75. Ovaj zadatak smo završili 2016. godine.

Sada bismo željeli dovesti do 1,9 po ženi. Da bi se to postiglo, potrebno je stimulisati regije koje daju ukupnu stopu fertiliteta veću od 1,7. Oni su uvršteni na novu listu korisnika subvencija. Tako će subvencije za naknade za treće dijete primati regije u kojima je ukupna stopa fertiliteta manja od dva.

Odnosno, u preostalih 25 regiona koji nisu dobili subvenciju, natalitet je iznad dva?

MAKSIM TOPILIN: Nije nužno, oni mogu imati visok migracijski porast.

Na primjer, Moskva i Kalinjingradska oblast nisu subvencionirani, iako je natalitet tamo ispod dva. Ali ljudi se sele tamo da žive i rade, tako da tamošnje stanovništvo i dalje raste. Ali to ne znači da ne mogu biti beneficija za treću djecu. Region ga može uvesti ako smatra potrebnim - o svom trošku.

Postoji mišljenje da kada bi ljudi u Rusiji imali konstantno visoke plate, onda beneficije ne bi bile potrebne. Da li se slažete sa ovim?

MAKSIM TOPILIN: U SAD, u Njemačkoj, na primjer, visoka je nadnica? Da. Ima li tu beneficija? Da.

Zaključak: kakve god da su plate, mjere podrške i dalje postoje, jer uvijek postoji diferencijacija, a uvijek ima ljudi koji malo zarađuju.

Ne postoji nijedna civilizovana država u kojoj ne postoje mjere podrške za rođenje djeteta. Plaćanja - osiguranje i neosiguranje, druge mjere. Na primjer, u Francuskoj postoji sistem dadilja. Iako su plate i beneficije tamo prilično visoke po ruskim standardima.

Naknade se obično isplaćuju pri rođenju bebe dok je majka na porodiljskom odsustvu. A govoriti o zamjeni naknada visokim platama je isto što i govoriti o uvođenju samo jedne vrste beneficija za sve prilike - siromaštva.

Takvi prijedlozi se daju periodično. Ali oni su apsolutno loše osmišljeni - sviraju za publiku. Svaka beneficija ima svoje kriterije, pristupe i izvore finansiranja.

Pa ipak, šta treba učiniti da se plate povećaju?

MAKSIM TOPILIN: Prošle godine realne plate su porasle za tri posto.

U 2018. godini moramo implementirati ukaze predsjednika, što znači da će plate ljekara, nastavnika, naučnika i socijalnih radnika ove godine značajno porasti.

Ako pogledate statistiku za oktobar, možete vidjeti da su plate u zdravstvu od početka 2017. porasle za više od sedam posto, a do kraja godine će ta cifra biti veća. Sredstva su obezbijeđena za sprovođenje uredbi. Savezni budžet je za to izdvojio dodatnih 100 milijardi rubalja u 2018. Pored toga, dvije stotine milijardi su alocirali regioni.

Podsjećam i da su od januara 2018. plate zaposlenih u javnom sektoru koje nisu navedene u uredbama predsjednika indeksirane za četiri posto, a povećana je minimalna plata.

Postoji li prognoza za koliko će se plate u prosjeku povećati u privredi ove godine?

MAKSIM TOPILIN: Mislim da bi realne plate mogle porasti za četiri posto – više nego u 2017. godini, i više nego što je Ministarstvo ekonomskog razvoja predviđalo.

U ranije objavljenoj prognozi Ministarstva ekonomskog razvoja nije uzeto u obzir da će biti donesena odluka o značajnom povećanju minimalne zarade i povećanju sredstava zarada budžetskih institucija za 4 posto. Za kategorije predviđene majskim uredbama, plate će se realno povećati još više - od januara.

Znači li to da će ljudi primati januarske plate u visini koja je navedena u predsjedničkim dekretima?

MAKSIM TOPILIN: Napominjem da se radi o prosječnim pokazateljima.

Odnosno, primena uredbi ne znači da od 1. januara plata svakog lekara neće biti niža od 200 odsto regionalnog proseka, bez obzira na njegovo iskustvo, kvalifikacije, obim posla, sistem plaćanja u regionu i druge kriterijume. . Neki će zarađivati ​​manje, drugi više. A prosjek za region bi trebao biti ovakva cifra.

U nekim regijama uredbe su primijenjene već krajem 2017.

Odnosno, ne bi trebalo da bude poremećaja u povećanju plata od januara?

MAKSIM TOPILIN: Radimo sa regionima da do toga ne dođe. Ali do sada imamo četiri subjekta koji u svoje budžete nisu uključili sredstva neophodna za bezuslovnu implementaciju dekreta: Jevrejska autonomna oblast, Severna Osetija-Alanija, Tiva i Perm region. To je odgovornost guvernera, oni su morali obezbijediti sredstva.

U 2019. godini minimalna plata će biti dovedena na nivo egzistencijalnog minimuma (LM). Ali troškovi života u drugom kvartalu prethodne godine. Dakle, u stvari, minimalna plata će uvek malo zaostajati za minimalnom platom?

MAKSIM TOPILIN: Mi implementiramo ono što je predviđeno u Zakon o radu: Minimalna plata ne smije biti niža od egzistencijalnog nivoa.

Što se tiče drugog kvartala, ako pogledate statistiku, videćete da se nivo troškova života na kraju drugog kvartala u osnovi poklapa sa godišnjim pokazateljem, jer je u trećem kvartalu inflacija obično minimalna. S obzirom na to da inflacija neće biti 10 odsto, već dva do četiri, ove greške će biti nivelisane i građani neće osetiti razliku.

Postoji i nijansa: porez na dohodak se uvijek odbija od bilo koje minimalne plaće, što znači da će u stvarnosti minimalna plata uvijek biti 13 posto niža od minimalne plaće. Da li su planirani neki koraci za stvarno, a ne formalno izjednačavanje ovih pokazatelja? Na primjer, postaviti minimalnu platu na 13 posto veću od egzistencijalnog nivoa? Ili ukinuti porez za najsiromašnije?

MAKSIM TOPILIN: Prvo, troškovi obaveznih plaćanja i naknada se uzimaju u obzir pri obračunu troškova života za radno sposobno stanovništvo, odnosno ulaze u njegovu vrijednost.

Drugo, u 2017. godini minimalna plata iznosila je 75 posto egzistencijalnog nivoa. O pitanju njihovog usklađivanja raspravljalo se na različitim nivoima dobra decenija. Sada je donesena temeljna odluka - da se minimalna plata dovede na minimalnu za dvije godine.

Savezna ekspertska grupa podržala je javnu inicijativu koja je prikupila 100 hiljada potpisa za uklanjanje stimulativnih i kompenzacijskih bonusa sa minimalne zarade. kako to ocjenjujete?

MAKSIM TOPILIN: Savezna ekspertska grupa je prilikom donošenja ove odluke predvidjela i potrebu za dodatnim proučavanjem i prelazni period da sprovede javnu inicijativu.

Ova pitanja će biti razrađena u okviru Ruske tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa (RTC). Takve konsultacije predviđene su Općim sporazumom između sveruskih udruženja sindikata, poslodavaca i Vlade Ruske Federacije za 2018. - 2020.

Sada se radi na postepenom povećanju udjela tarifnog dijela u platama u javnom sektoru. Jedinstvene preporuke za uspostavljanje sistema nagrađivanja zaposlenih u državnim i opštinskim institucijama za 2018. godinu, koje je odobrila RTK, na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou sadrže odredbu o povećanju učešća plata u strukturi plata u zdravstvu, obrazovanju i kulture.

Treba napomenuti da se „sjeverni“ koeficijenti moraju računati na minimalnu platu. To piše u Zakonu o radu. A to je nedavno potvrdio i Ustavni sud.

Šta mislite o prijedlozima za promjenu sistema plaćanja “sjeverni bonus”? Da budu iste veličine za sve radnike na određenom području, bez obzira na platu? Sada je bonus određeni postotak od iznosa zarade.

MAKSIM TOPILIN: Nećemo revidirati sistem sjevernih bonusa i regionalnih koeficijenata.

Koje su naše najbogatije regije? Gdje ima više ljudi koji zarađuju iznad troškova života?

MAKSIM TOPILIN: Po nominalnom novčanom dohotku po glavi stanovnika, neprikosnoveni lideri su regioni Severa i Dalekog istoka.

Najveći novčani prihodi su u autonomnim okruzima Nenets, Yamalo-Nenets i Chukotka, regionima Sahalin i Magadan, Teritorije Kamčatka, odnosno u onim regijama u kojima se primjenjuju regionalni koeficijenti i sjeverni dodaci. Visoke stope dohotka po glavi stanovnika takođe su u Moskvi i Moskovskoj oblasti.

Međutim, ne možemo se oslanjati samo na apsolutnu veličinu prosječnog dohotka po glavi stanovnika. Troškovi života značajno variraju u različitim regionima. U svim ovim regionima, troškovi života su veoma visoki. Na primjer, troškovi života ovdje su 1,8 - 2,1 puta veći od ruskog prosjeka.

Kada se uporede prihodi i troškovi života, ispostavlja se da „bogati“ regioni, u kojima je novčani prihod stanovništva znatno veći od egzistencijalnog nivoa, uključuju Tatarstan, Sankt Peterburg, Krasnodarski teritorij, Moskvu, Baškortostan, Sahalin, Belgorod i moskovske regije.

Inače, Tatarstan ima najmanji procenat stanovništva čiji su prihodi ispod regionalnog egzistencijalnog nivoa - 2016. godine - 7,5 odsto.

Gdje ljudi žive loše?

MAKSIM TOPILIN: Statistike bilježe nepovoljnu situaciju sa siromaštvom u republikama Sjevernog Kavkaza i nekim drugim regionima Rusije.

Najniži odnos između prosječnog dohotka po glavi stanovnika i egzistencijalnog nivoa je u Kalmikiji, Tyvi i Jevrejskoj autonomnoj oblasti. Isto ovdje visoki nivo siromaštvo.

Da li je situacija sa platama ista?

MAKSIM TOPILIN: Nešto drugačije. Najmanji udio radnika sa obračunatom platama ispod egzistencijalnog nivoa radno sposobnog stanovništva (manje od 2,5 posto radnika) je u regijama Sahalin, Lenjingrad, Tula, Magadan, Belgorod, Murmansk, Hanti-Mansijski autonomni okrug - Ugra, St. Petersburg.

I obrnuto, od 18 do 20 posto radnika prima plate ispod egzistencijalnog nivoa u regionu Pskov i republikama Sjevernog Kavkaza. A troškovi života na Sjevernom Kavkazu su niži od ruskog prosjeka.

Da li je program mobilnosti radne snage zaživio prošle godine? Rekli ste da 2016. nije bio baš popularan?

MAKSIM TOPILIN: Pripremili smo izmjene i dopune zakona o radnoj mobilnosti stanovništva. Ukoliko izmjene budu usvojene, ukinut ćemo niz ograničenja za poslodavce i dati mogućnost zaposlenima u preduzećima na Dalekom istoku da se kreću unutar ovog regiona radi zapošljavanja uz podršku države. Osim toga, planiramo mogućnost povećanja subvencije iz državnog budžeta za poslodavce na milion rubalja po zaposlenom koji se preseljava. Ovim novcem poslodavac će moći da preuzme na sebe rješavanje mnogih problema zaposlenika - od mjesta u vrtiću za dijete do hipoteke na novom mjestu.

Istovremeno, mislim da državni program neće biti glavni pokretač povećanja interne mobilnosti. Kada prioritetne razvojne oblasti zaista počnu da rade na Dalekom istoku, pojaviće se dobra, visoko plaćena radna mesta i infrastruktura za udoban život, ljudi će ionako odlaziti tamo i tu će ostati - bez dodatnih podsticaja.

Migracioni odliv odatle će se znatno smanjiti.

Smatrate li da je potrebno modernizirati nastavu rada u školama? U nekim zemljama djeca se na takvim časovima uče kako da rade sa 3D štampačima. Mislim da ovakve stvari postavljaju temelje za budućnost tržišta rada.

MAKSIM TOPILIN: Naravno, to se mora uraditi. O ovim temama redovno razgovaramo sa kolegama iz Ministarstva prosvjete i nauke. Također, smatram da zakon o obrazovanju mora uključiti i temu dualnog obrazovanja.

Sada je pitanje koliko nastavnih sati treba izdvojiti za praktičnu nastavu prepušteno obrazovnim institucijama na svim nivoima. Smatram da praktična nastava mora biti uključena u srednje stručno i visoko obrazovanje. obrazovne institucije. I moraju proći dalje savremena oprema, a uslovi za njih moraju biti utvrđeni zakonom.

Da li Ministarstvu prosvjete podnosite zahtjev za obuku kadrova potrebnih privredi u budućnosti?

MAKSIM TOPILIN: Mi radimo drugačije. Sindikalna zajednica razvija profesionalne standarde, u koje bi Ministarstvo prosvjete i nauke trebalo da ih ugradi obrazovne programe i standarde. Profesionalni standardi su živi organizam, stalno se prilagođavaju u zavisnosti od tehnoloških promena i drugih faktora.

Ukupno je razvijeno i odobreno više od 1.100 profesionalnih standarda. I posao se nastavlja: prema našoj procjeni, broj profesionalnih standarda trebao bi biti 2 - 2,5 hiljade.

Da li se u procesu izrade ovih standarda pojavljuju nove profesije?

MAKSIM TOPILIN: Naravno. Sada se, na primjer, digitalna ekonomija aktivno razvija i stvara nove profesije i dodaje nove kompetencije postojećim profesijama. Na primjer, programiranje je za specijaliste u nizu radnih specijalnosti. Druga stvar je što ponekad čak ni stručna zajednica ne može jasno formulirati na papiru koji će zahtjevi morati biti postavljeni pred predstavnicima određenih profesija u vezi s pojavom IT tehnologija u našim životima.

Nedavno je VTsIOM izjavio da je stvarna nezaposlenost u Rusiji dvostruko veća od procene Rosstata. Slažeš li se?

MAKSIM TOPILIN: Naravno da ne. Rosstat izračunava prema metodologiji Međunarodne organizacije rada. A uzorak Rosstata reprezentativniji je od uzorka VTsIOM: više od 70 hiljada ispitanika mjesečno naspram 1200 anketiranih jednom.

Trenutno je ukupna nezaposlenost u Rusiji nešto više od pet odsto. I postoji mišljenje da u narednoj deceniji može doći do nedostatka radnika, što je dobro za tržište rada i rast plata. U tom slučaju, poslodavci će morati zadržati zaposlenog i uložiti u njegovo zdravlje i obuku. Istovremeno, pozadinska nezaposlenost će fluktuirati na nivou od tri do pet posto.

Hoće li ove godine pasti nezaposlenost?

MAKSIM TOPILIN: Mislim da će biti malo manje. Sada je oko 5,5 posto, ali će biti 4,5 - 5 posto. Do pada će doći dijelom i zbog činjenice da opada naše radno sposobno stanovništvo.

Kakva je sudbina naknada za nezaposlene? Vaš račun za povećanje postoji već nekoliko godina, ali je negdje "zapeo"...

MAKSIM TOPILIN: Početkom godine planiramo još jednom razgovarati o ovom dokumentu sa sindikatima i poslodavcima kako bismo uvjerili naše kolege da nudimo najoptimalnije opcije za povećanje beneficija.

Ideja je da se naknada udvostruči, ali da se isplaćuje samo onima koji imaju radno iskustvo. Ali sindikati su i dalje protiv toga, smatraju da svi treba da plaćaju beneficije.

Rusija je usvojila program digitalne ekonomije, šta očekujete od njega? Kako će to uticati na tržište rada?

MAKSIM TOPILIN: U stvari, promene će se dešavati postepeno. Prije deset godina nije bilo pametnih telefona. Sada jesu. Zahvaljujući njima lakše komuniciramo, koristimo informacije i donosimo odluke, te smo mobilniji.

Ali to ne znači da, u vezi s njihovim izgledom, hitno moram promijeniti profesiju ili na drugi način radikalno promijeniti svoj život. Na primjer, u Francuskoj i Japanu postoje nadzemne metro linije na kojima se vozovi kreću bez mašinovođa. Pa šta, da li je ovo dramatično promijenilo živote ljudi? Da, neki od vozača su ostali bez posla. Isto je i ako se žalite da su zbog pojave automobila taksisti koji voze konje ostali bez posla.

Naša uloga u digitalnoj ekonomiji je razvoj elektronskih tehnologija u vođenju kadrovskih evidencija. Danas se u mnogim preduzećima kadrovska evidencija vodi elektronski, a istovremeno i na papiru. Postepeno, ovaj postupak će se morati mijenjati uz saglasnost radnika.

Kada će radne knjižice postati elektronske?

MAKSIM TOPILIN: Radne knjižice ne bi trebale postati elektronske. Zašto mijenjati jedno za drugo? Ili mislite da bi trebao postojati siguran elektronski izvor gdje bi se bilježili svi podaci o zaposlenima? Moramo težiti tome.

Ali mi još nemamo zakon o elektronskom arhiviranju. Tehnologije za zaštitu ličnih podataka nisu savršene. I što je najvažnije, radnici i sindikati nisu spremni da se odreknu papirne dokumentacije, uključujući i radne knjižice.

Mladima koji ulaze na tržište rada lako je odustati ugovor o radu I radna knjižica na papiru. Podaci o uplaćenim doprinosima za njih se šalju Fondu PIO, na osnovu čega se formira njihov staž i buduća penzija. A papirni dokumenti im neće biti od koristi. Ako podatke o kvalifikacijama, nagradama, otkazima i prijemu u bazu podataka penzionog fonda “učitate” sa podacima o zaposlenom i poslodavcu, onda će ovaj sistem naknadno moći zamijeniti papirne radne knjižice.

Ali za to su potrebni moćni sistemi za zaštitu informacija, arhiviranje, backup... Stoga, ako se takav sistem uvede, to treba raditi vrlo pažljivo. Ali to se mora učiniti, a mi zajedno sa socijalnim partnerima i Sberbankom pripremamo takve račune.

Prošle godine, zbog predstojećeg povećanja minimalne zarade na egzistencijalni nivo, potrošačka korpa nije revidirana. To će morati da se uradi za dve godine. Planirate li to promijeniti?

MAKSIM TOPILIN: Potrošačku korpu treba revidirati. Ovo su zahtjevi saveznog zakona. Šta treba ispraviti u trenutnoj košarici? Prije svega, potrebno je poboljšati kvalitetan sastav hrane.

Rusko Ministarstvo zdravlja je 2016. odobrilo standarde zdrava ishrana. Za niz artikala korpa za hranu potrošačke korpe zaostaje za ovim standardima. Trenutna korpa sadrži previše proizvoda od žitarica i krompira. I obrnuto, nema dovoljno mesnih i ribljih proizvoda, povrća i voća. Približavanje asortimana prehrambenih proizvoda optimalnom glavni je zadatak nove potrošačke korpe. Drugo, možda će biti potrebno promijeniti odnos između udjela hrane, koji je trenutno 50 posto, i udjela neprehrambenih proizvoda (25 posto) i usluga (25 posto). To će zavisiti od toga koliko se ovaj omjer mijenja u stvarnoj potrošnji grupa stanovništva s niskim prihodima.

Ali većina zemalja je prešla na drugačiji postupak za određivanje plate za život. Postavlja se kao procenat srednjeg dohotka po glavi stanovnika. Cifre variraju - od 40 do 60 posto srednjeg prihoda, u zavisnosti od ekonomskih mogućnosti zemlje.

Inače, trenutni troškovi života u Rusiji iznose otprilike 43 posto srednjeg dohotka po glavi stanovnika. Stoga ćemo razgovarati i o mogućnosti prelaska na ovu narudžbu. Mnogo zavisi od toga koliko tačno i potpuno možemo da izmerimo novčane prihode stanovništva.

Fondovska penzija je ponovo zamrznuta. Možda je vrijeme da ga jednostavno otkažete?

MAKSIM TOPILIN: U Vladi nema takvih odluka. Postoji ideologija pojedinca penzioni kapital(IPK). Ako Centralna banka i Ministarstvo finansija to provedu, IPC će apsorbirati fondovsku penziju. Ili će možda biti neko drugo rješenje. Ali kako god da je bilo, ministarstvo je uvijek zauzelo stav da dodatna štednja za penziju treba da bude dobrovoljna.

Osoba mora sama odlučiti da li će prebaciti novac sa svoje plate na štednju. Ovo ne bi trebalo da bude po sili zakona i ne bi trebalo da bude odbitak od ukupne tarife. Štaviše, tržište NPF-a nije posebno ohrabrujuće u smislu pouzdanosti. Ako osoba odluči da štedi, država će moći da sufinansira njegov izbor.

Rostrud već nekoliko godina radi na legalizaciji tržišta rada. Postoje li planovi za poduzimanje novih koraka u tom pravcu?

MAKSIM TOPILIN: O novim koracima se sada ne razgovara. Ali želim da građani shvate da njihove buduće penzije zavise od staža osiguranja.

Već 2017. godine bilo je slučajeva kada je Fond PIO bio primoran da odbije ljudima dodijeliti starosnu penziju zbog činjenice da nisu imali dovoljno period osiguranja i penzionih bodova. Takvi ljudi su dodijeljeni socijalna penzija. A ako je njegov iznos ispod egzistencijalnog nivoa, onda će im se dati dodatna isplata i „zadržat će“ svoju penziju.

Ali želim napomenuti da je sada prosjek penzija osiguranja za starost u zemlji je više od jedan i po puta (1,65 puta) veća od egzistencijalnog nivoa penzionera. I u budućnosti će se povećati.