Ruski penzijski sistem doživio je promjene 2002. godine. Obezbjeđenje građana rođenih u godini prije 1967. godine podijeljeno je na dva dijela - osiguravajuću i novčanu. Prvi je namijenjen državi da ispuni tekuće obaveze. Drugi zadatak je oblikovanje budućeg obezbjeđenja radnog građanina.

Šta znači zamrzavanje penzione štednje?

Određeni procenat iznosa doprinosa koji je obračunao poslodavac je komponenta čija veličina utiče na iznos budućih rezervisanja.Šta je zamrzavanje penzione štednje?Odlaganje formiranja jedne od komponenti preraspoređuje sredstva fonda. Zamrznute rublje ne idu u nedržavne penzione fondove za buduće zbrinjavanje radno aktivnih građana, već za tekuće vladine potrebe.

Zašto postoji potreba za zamrzavanjem penzione štednje?

Izvršna vlast zamrzava fondovski dio penzija - šta to znači? Nedostatak sredstava iz državne kase za transfere fondu i ekonomske poteškoće tjeraju nas da tražimo načine za rješavanje ovih problema. Uredi uzakon o fondovska penzija potrebna za pokriće budžetskog deficita određena su nepovoljnom situacijom. Svi doprinosi koje poslodavci uplaćuju u Fond PIO idu za ispunjavanje tekućih obaveza države.

Zamrzavanje fondovskog dijela penzije u 2014-2015

Kada je fondovski dio starosne penzije ukinut?Prvi put je zamrzavanje ove komponente najavljeno u jesen 2013. prilikom planiranja državnog budžeta sljedeće godine. Saopćeno je da će protok sredstava biti obustavljen i da će sav novac biti iskorišten za dopunu udjela u osiguranju Penzijskog fonda. Tada Ministarstvo finansija odlučuje o zamrzavanju penzijskih doprinosa u 2015. godini. Osim toga, razgovarano je o mogućnosti likvidacije dionice. Ova komponenta je zatim sačuvana.

Zamrzavanje penzija u 2019

Dve godine zaredom država je koristila izvor prihoda koji je nastao usled produženog „očuvanja“ štednje građana. Zamrznute premije osiguranja uplaćene na račune Fonda PIO korištene su za finansiranje tekućih troškova bez povećanja buduće sigurnosti. Planirano je da se preduzete mjere uskoro ukinu, ali se ispostavilo drugačije. Moratorijum uključentransfer fondovskog dijela penzijeza starost je produžen 2019. Nepopularna mjera povezana je sa povećanjem rashoda državnog budžeta.

Kumulativni dio radne penzije u 2017-2019

U ljeto 2019. ruska tripartitna komisija, na čelu sa O. Golodetsom, izradila je plan rashoda i prihoda Penzioni fond u periodu 2019-2019Gdje prenijeti fondovski dio penzije?Prema odluci komisije, svi doprinosi koje prenesu poslodavci će dopuniti komponentu osiguranja u rezervi. Ne postoji odredba za štednju u periodu od tri godine.

Hoće li zamrzavanje uticati na visinu budućih penzija?

Nemogućnost prenijeti fondovski dio penzijeće uticati na iznos budućeg kolaterala. Prinos na postojeće depozite se približava nuli. Uvođenje moratorijuma ne dozvoljava raspolaganje sredstvima ili njihovo prebacivanje u nedržavni fond za ulaganje u različite finansijske projekte. Istovremeno, predstavnici vlasti ističu da nema dokaza o oduzimanju novca od Rusa. Nakon ukidanja moratorijuma, sredstva će se vratiti na lične račune Rusa, indeksirati će se i uključiti u bazu obračuna prilikom utvrđivanja budućih isplata.

NPF su pronašli način da se odmrznu penzijske štednje. Neophodno je ukinuti moratorijum na formiranje štednje i smanjiti stopu doprinosa za obavezno osiguranje, sigurni su.

Udruženje nedržavnih penzionih fondova () predložilo je da se ukine moratorijum na formiranje penzione štednje građana i privremeno smanji tarifna stopa doprinosa za osiguranje koja se prebacuju u sistem obavezne štednje, rekao je Sergej Beljakov, predsednik Upravnog odbora udruženja. Prema njegovim riječima, time će biti riješen problem zamrzavanja penzione štednje, koji traje već tri godine.

Smanjenje tarife je neophodno zbog ograničenog državnog budžeta, a povratak na sadašnju stopu moguć je kako ekonomija raste, smatra Beljakov. Ova praksa se već koristi u stranim zemljama, istakao je: nakon krize 2008. tim putem krenule su Letonija, Litvanija, Estonija i Slovačka.

Smanjenje tarife za doprinose sistemu obavezne štednje u Rusiji za 1 procentni poen omogućit će vladi da uštedi oko 58 milijardi rubalja u 2017. godini, procjenjuje ANPF. Drugo specijalizovano udruženje NPF-a, NAPF, podržava predloge, kaže njen predsednik Konstantin Ugrjumov.

“Razumijemo da je u vremenima krize vlada prinuđena da nametne ograničenja. Uslovno, baltička verzija odmrzavanja penzione štednje omogućit će održavanje potrebnog priliva dugoročnog investicionog novca u privredu i infrastrukturne projekte, što će pomoći Vladi da ponovo pokrene ekonomski rast”, smatra on. Bez ekonomskog razvoja nemoguće je govoriti o povećanju plata i, kao posljedici, povećanju doprinosa za penzija osiguranja„Ona će i dalje patiti od nestašice“, dodaje Ugrjumov.

Ekonomski rast kroz investicione mogućnosti penzijske štednje, po njegovom mišljenju, omogućiće da se u budućnosti odustane od ideje o eliminaciji fondovskih penzija i vrati se na punu indeksaciju penzija sadašnjih penzionera.

Po prvi put, fondovski penzijski doprinosi su zamrznuti 2014. godine – otišli su na isplatu tekućih penzija, čime je sačuvan budžetski dio transfera iz Ruskog penzijskog fonda (PFR). Uštede su otišle u budžetsku antikriznu rezervu, namijenjenu podršci privredi i tržištu rada. Antikrizne mjere nisu bile potrebne 2014. godine: rezerva je potrošena za podršku Krimu. Vlada je najavila moratorijum na štednju za 2014. godinu kao jednokratnu meru - za godinu koja je neophodna za reorganizaciju nedržavnih penzionih fondova. Međutim, tada je moratorijum produžen do 2015. U pozadini obnovljenih sporova oko sudbine fondovskih doprinosa, uključujući i učešće megaregulatora, koji je branio njihovu neophodnost, Medvedev je u proljeće 2015. najavio da neće biti likvidacija fondovskog dijela penzije: “Ovu odluku podržava većina stručnjaka, a što je najvažnije, građani naše zemlje.”

Vlada se priprema za moguće odmrzavanje fondovskog dijela penzije za 2017. godinu. Osnovna opcija sada je da se odmrzne 1 od 6% koji bi trebalo da se prebace na štedne račune građana u nedržavnim penzionim fondovima (NPF) ili VEB-u, rekli su za Gazeta.Ru izvori iz vlade. Zamjenik ministra ekonomskog razvoja Oleg Fomičev potvrdio je za Gazeta.Ru da ovaj prijedlog podržava Ministarstvo ekonomskog razvoja.

Vladini izvori kažu da će takva odluka omogućiti da se oko 60 milijardi rubalja prebaci u nedržavne penzione fondove. sljedeće godine.

Pitanje još jednog zamrzavanja fondovskog dijela penzije još nije riješeno i predstavlja važan problem koji ne dozvoljava Ministarstvu finansija da konačno izbalansira federalni budžet za 2017-2019. Aspekti finansiranja transfera budžeta Penzionom fondu u 2017. godini u iznosu od 3,7 biliona rubalja. sa različitih strana ove nedelje su rešeni na sastanku vlade, na sastancima sa predsednikom Vladimirom Putinom i premijerom Dmitrijem Medvedevim.

Vlada od 2014. godine zamrzava fondovski dio penzija - ta sredstva se koriste za tekuće rashode i pomažu Ministarstvu finansija da održi prihvatljiv nivo budžetskog deficita. Ciljni budžetski deficit za 2017-2019. nije veći od 3% BDP-a. Istovremeno, transfer iz federalnog budžeta za osiguranje uravnoteženog budžeta Penzionog fonda Rusije, uprkos trogodišnjem moratoriju na formiranje fondovskih penzija, u 2016. u odnosu na 2014. porastao je 2,4 puta i nastavlja da raste. Za 2018. godinu, prema proračunima fonda, transfer bi trebao porasti na 3,87 biliona rubalja. a za 2019. - do 4 triliona rubalja. Transfer budžeta Penzionom fondu je trošak modela raspodjele penzija.

Prema Rosstatu, do 2031. godine broj stanovnika iznad radnog uzrasta će se povećati za 6,2 miliona ljudi, a radno sposobno stanovništvo će se smanjiti za 5 miliona ljudi.

Kao rezultat toga, do 2031. će se odnos broja penzionera i radno sposobnog stanovništva povećati sa 43 na 54%, objasnio je Oleg Fomičev stav Ministarstva ekonomskog razvoja. Prema njegovim riječima, “neuravnoteženost distribucijske komponente je njen sistemski problem, koji zahtijeva stalno privlačenje doplata od poslodavaca i transfera iz federalnog budžeta za pokrivanje troškova isplate penzija osiguranja”. Predstavnica Ministarstva finansija rekla je za Gazeta.Ru da nije upoznata sa prijedlozima za odmrzavanje fondovskog dijela penzije.

U 2016. godini, finansirana komponenta je doprinijela prihodima budžeta sa 342 milijarde rubalja. U 2017. ovaj iznos se procjenjuje na oko 400 milijardi rubalja.

Alternativna ponuda

Sadašnji model štednje ugrađen je u obaveznu penzioni sistem. Po ovom modelu 22% premija osiguranja iz fonda plate(koji se dijele kao 6% na fondovsku komponentu i 16% na komponentu osiguranja) plaća poslodavac. Alternativni dizajn vladi predložili su Ministarstvo finansija i Centralna banka.

Govorimo o zamjeni obavezne kapitalne penzije za pojedinca penzioni kapital(IPK).

Prema rečima Olega Fomičeva, „sistem formiranja IPC-a dovodi do povećanja opterećenja direktno na plate zaposlenih i indirektno na platni fond poslodavca“. Zamjenik ministra smatra da IPC neće obezbijediti dovoljan obuhvat radnika dodatnim penziono osiguranje— ne stvara stvarnu motivaciju za potencijalne učesnike u ovom sistemu. Prema riječima Olega Fomičeva, to potvrđuju rezultati državnog programa sufinansiranja dodatnih doprinosa građana za formiranje penzione štednje. Samo 2,6 miliona od 15,9 miliona ljudi koji su se prijavili za program platilo je dodatne doprinose.

I porezi će rasti

Paralelno sa raspravom o dugoročnoj strategiji razvoja penzionog modela, na sastancima u Kremlju i Bijeloj kući raspravljaju se i o povećanju poreskog opterećenja fonda plata.

Kako je Gazeta.Ru ranije objavila, najnoviji prijedlog Ministarstva finansija je smanjenje ukupne stope premije osiguranja sa 30 na 29% u 2017. i na 28% u 2018. godini.

Istovremeno, predviđeno je ukidanje popusta od deset posto, koji se naplaćuje na uplate Penzionom fondu Ruske Federacije kada se prekorači granična vrijednost indeksirana godišnje. Osnovna stopa doprinosa za osiguranje u Fond PIO iznosi 22%. Ministarstvo finansija ne precizira da li su predviđene promjene u opštoj strukturi premija osiguranja i preraspodjela fondovskog dijela u korist osiguranja.

“Rješavanje problema povećanja troškova za model distribucije povećanjem tereta osiguranja za poslodavce ima izuzetno ograničene izglede”, rekao je Oleg Fomičev. Prema njegovim riječima, to će kočiti razvoj neresursnih sektora privrede. Osim toga, ruska stopa doprinosa za osiguranje za obavezno penzijsko osiguranje već premašuje prosječna vrijednost slična stopa u zemljama OECD-a od 20%, koju zajedno plaćaju poslodavac i zaposleni, rekao je zamjenik ministra.

Ako je smrt osiguranika nastupila prije dodjele fondovske penzije, kao i nakon dodjele hitne isplate penzije, ili paušalno plaćanje sredstva koja se vode na posebnom dijelu njegovog individualnog ličnog računa (osim sredstava (dio sredstava) materinskog (porodičnog) kapitala za formiranje fondovske penzije, kao i rezultat njihovog ulaganja, isplaćuju se u skladu sa po utvrđenom postupku svojim pravnim sljedbenicima.

U skladu sa čl. 5 Savezni zakon od 24. jula 2002. br. 111-FZ „O ulaganju sredstava za finansiranje kapitalnih penzija u Ruska Federacija“, sredstva penzione štednje (tj. sredstva koja se vode u posebnom dijelu individualnog ličnog računa osiguranika) vlasništvo su Ruske Federacije, te stoga ne mogu biti uključena u testament i uključena u ostavinu. IN u ovom slučaju Zakonodavac je uveo instituciju sukcesije pojedinaca. Ova shema je vrlo slična shemi nasljeđivanja (na primjer, iznos neprimljene penzije), ali nije identična njoj, budući da nasljeđe uključuje imovinu preminulog građanina, koja mu pripada po pravu vlasništva.

Isplatu penzione štednje vrši Penzioni fond Ruske Federacije (u daljem tekstu Penzioni fond Ruske Federacije) ili nedržavni penzioni fond (u daljem tekstu NPF), u zavisnosti od toga gde je umrli osiguranik lice je formiralo svoju fondovsku penziju na dan svoje smrti.

Isplata penzione štednje pravnim sljedbenicima umrlih osiguranika, čije je formiranje fondovske penzije na dan smrti izvršeno preko Penzionog fonda Ruske Federacije, vrši se u skladu sa Pravilima za isplatu od strane Penzije Fond Ruske Federacije pravnim sljedbenicima umrlih osiguranika fondova penzione štednje koji se obračunava u posebnom dijelu individualnih ličnih računa, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. jula 2014. godine br. 711.

Isplata penzione štednje pravnim sljedbenicima umrlih osiguranika, formiranje fondovske penzije za koju je na dan smrti izvršeno preko nedržavnog penzionog fonda, vrši se u skladu sa Pravilima za isplatu penzijskog fonda. penziona štednja obračunata na penzionim računima fondovske penzije pravnim sljedbenicima umrlih osiguranika od strane nedržavnog penzijskog fonda koji provodi obavezno penzijsko osiguranje, odobrenog rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 30. jula 2014. br. 710 .

Postupak popunjavanja i podnošenja zahtjeva osiguranika za raspodjelu penzione štednje (u daljem tekstu: zahtjev) uređen je navedenim podzakonskim aktima.

Zakon definiše dvije kategorije nasljednika: nasljednike po zakonu i sljedbenike po prijavi za raspodjelu penzione štednje.

Pravni sljednici- radi se o rođacima preminulog osiguranika. Pravni sljednici u prvom redu su djeca (uključujući usvojenu djecu), supružnici, roditelji (uključujući i usvojitelje) umrlog osiguranika. Pravni sljedbenici druge faze su braća, sestre, bake, djedovi i unuci preminulog. U okviru jednog reda, svi pravni sljednici imaju jednaka prava na primanje penzione štednje. Penzijska štednja se isplaćuje pravnim sljedbenicima druge faze u nedostatku zahtjeva za isplatu od pravnih sljedbenika prve faze.

Pravni sljednici po prijavi- to su lica navedena u zahtjevu osiguranika za raspodjelu penzione štednje, bez obzira na stepen srodstva. Po podnošenju zahtjeva, pravni sljednici imaju isključiva prava na primanje penzione štednje. Isplata pravnim sljedbenicima po prijavi vrši se bez obzira na prisustvo pravnih sljedbenika.

Budući da se penzijska štednja ne može uključiti u testament u okviru važećeg zakonodavstva, osiguranik ima pravo da u svakom trenutku, podnošenjem zahtjeva osiguravaču (PFR ili NPF), koji formira njegovu penzijsku štednju, utvrdi zakonsku nasljednike kojima će se ubuduće isplaćivati ​​penziona štednja, te utvrditi u kojim će udjelima biti raspoređena navedena sredstva između njih.

Ukoliko dođe do promjene pojedinačnih podataka o pravnim sljednicima navedenim u prijavi, osiguranik će morati obavijestiti osiguravača (PFR ili NPF) podnošenjem nove prijave sa ažuriranim podacima. Ovo zbog činjenice da osiguravač (PFR ili NPF), nakon smrti osiguranika, mora obavijestiti pravne sljedbenike navedene u prijavi o mogućnosti primanja penzione štednje preminulog osiguranika.

U slučaju smrti pravnog sljedbenika navedenog u prijavi, osiguranik ima pravo da podnese novu prijavu navodeći drugog pravnog sljedbenika ili sljedbenike. Ukoliko se takav zahtjev ne podnese, preostali pravni sljednici navedeni u trenutnoj prijavi moći će ostvariti penzijsku štednju srazmjerno određenim udjelima.

Kada se podnese više prijava, na razmatranje se prihvata posljednja prijava sa kasnijim datumom podnošenja.

U nedostatku zahtjeva, penziona štednja za isplatu rođacima umrlog osiguranika dijeli se među njima u jednakim dijelovima. Isplata penzione štednje pravnim sljedbenicima umrlog osiguranika vrši se uz zahtjev za isplatu navedene isplate osiguraniku (PFR ili NPF), koji je ostvario penzijsku štednju na dan smrti osiguranika, u roku od šest mjeseci. od dana smrti osiguranika. U slučaju šest mjesečni period propušten, može se vratiti na sudu.

Sve potrebne informacije o pitanju isplate penzijske štednje pravnim sljedbenicima umrlih osiguranika možete dobiti od teritorijalnih organa Penzionog fonda Ruske Federacije, na web stranici Penzionog fonda Ruske Federacije www.site u odjeljak „Ulaganje fondova penzione štednje“ i na stranici Penzionog fonda Astrahanske oblasti u odjeljku „Osiguranicima“.

Ekonomska kriza je uticala na kapitalnu penziju svakog radno sposobnog građanina rođenog 1967. godine i mlađeg. Prema planu Vlade, finansirani dio trebao je biti nastavljen 2015. godine, ali je zamrzavanje produženo do danas i ostaće na snazi ​​2017. godine. Šta je suština smrzavanja i čemu će to dovesti? – razumjet ćemo ovaj materijal.

Šta je smrzavanje?

Prema preliminarnim proračunima, zahvaljujući zamrzavanju niske frekvencije, savezni budžet će u 2017. godini biti popunjen za 400 milijardi rubalja.

Nadležni obećavaju da će dio izgubljenih sredstava uzeti u obzir u vidu bodova prilikom odlaska u penziju, što starosna granica za odlazak u penzijuće potpuno depresirati ili će se penziona reforma ponovo promijeniti.

Ali zašto reforma za uvođenje finansiranog dijela nije uspjela?

LF je uveden od 2002. Štednju su formirali građani rođeni 1967. godine i mlađi. Procenat odbitaka je bio 6%.

Svaki građanin koji je imao ušteđevinu mogao je prenijeti ova sredstva u nedržavni penzioni fond (nedržavni fond) ili u društvo za upravljanje (društvo za upravljanje), gdje je profitabilnost veća nego u državnoj Vnešekonombanci.

Međutim, finansijski saldo Penzionog fonda počeo je biti negativan. Stoga je Vlada 2014. godine odlučila da zamrzne NP.

Suština zamrzavanja

Suština zamrzavanja LF-a (skladišnog dijela) je sljedeća:

• dopunjavanje budžeta radi rješavanja teške ekonomske situacije počevši od 2014. godine;
• finansiranje Krima;
• izdaci za odbrambeno-industrijske aktivnosti zemlje;
• tekuće isplate trenutnim penzionerima.

Ali trenutno ne postoji niti jedan dokument koji bi ukazao na sve troškove koji su nastali na teret NP.

Ali hoće li NP biti vraćen građanima zemlje?

Ne, jer će zamrznuti iznosi LF biti prebačeni na penzionih bodova prilikom obračuna penzije osiguranja.

Do 2019. godine država planira razviti novu penziona reforma, prema kojem će akumulativni dio postati osnova isplate penzija.

To jest, vlasti žele da građani Rusije samostalno formiraju veliki dio svoje buduće penzije.

NPF i zamrzavanje penzionih sredstava

Odluka Najava zamrzavanja NP šokirala je tržište NPF (nedržavnih fondova). Ova mjera je dovela do činjenice da je većina NPF-ova jednostavno prestala postojati.

Osim toga, nadležni su utvrdili da svi nedržavni penzioni fondovi moraju proći proceduru korporativizacije i garancije (ulazak u državni sistem), a takođe prođu inspekciju Banke Rusije.

A trenutno je potvrđeno samo oko 20 fondova datim uslovima. To su preostali NPF koji akumuliraju 86% tržišta.

Takvi fondovi uključuju, na primjer, NPF Lukoil-Garant, Promagrofond, Sberbank, Kit Finance.

Hoće li suspenzija biti produžena 2017. godine?

Krajem 2016. godine u Državnu dumu je uveden zakon, prema kojem je zamrzavanje LF-a (skladišnog dijela) produženo ne na godinu dana, već na tri - do 2019. Kao rezultat toga, ovaj projekat je odobren krajem oktobra.

Suština ovog zakona je sljedeća – zaposleni u Fondu PIO dužni su uzeti u obzir sve doprinose koje primaju od poslodavaca samo za finansiranje penzije osiguranja.

Osim toga, ova odluka Vlade pomoći će uštedi više od 400 milijardi rubalja u saveznom budžetu u 2017. (455 milijardi u 2018.; 500 milijardi u 2019.).

Hoće li dalje ukidanje MF-a uticati na visinu penzije?

Da, jer ulaganja u nedržavni penzioni fond ili društvo za upravljanje mogu donijeti značajno povećanje penzija tokom nekoliko godina. Kao rezultat toga, gubitak prihoda od ulaganja smanjuje veličinu buduće penzije.

Osim toga, mnogi vladini zvaničnici tvrde da će izgubljena sredstva NP potencijalnim penzionerima biti vraćena u vidu bodova. Zapravo, bodovi prikupljeni za izgubljeni PF bit će gotovo potpuno izgubljeni za 20 godina zbog godišnje inflacije ili zbog tekućih promjena u penzijskoj reformi.

IN ovog trenutka Ministarstvo finansija, zajedno sa Bankom Rusije, priprema novi zakon o reformi penzijske reforme.

Glavni zadatak nove reforme je samostalno formiranje penzija od strane građana zemlje.

Planirano je da se reforma provede najkasnije do 2019. godine.

Na osnovu iznesenih informacija, možemo zaključiti da vlasti nemaju namjeru da vrate fondovski dio isplata penzija. Istovremeno, u bliskoj budućnosti, niske frekvencije će biti potpuno ukinute. Uostalom, Vlada razvija novi projekat penzione reforme, zahvaljujući kojoj će većina građana moći samostalno da formira veliki dio svoje penzije.

Više o ovoj temi će vam reći voditelj RBC-a u sljedećem videu.

Nova reformaće biti uspješan među građanima zemlje ako država svake godine prestane da mijenja penzijsku reformu, ali i ako novi prijedlog zakona bude razumljiv svakom potencijalnom penzioneru.