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Se ha presentado a la Duma estatal un proyecto de ley que propone introducir en el Código de Familia de la Federación de Rusia el concepto de "relaciones matrimoniales reales", que, en esencia, equipara las relaciones no registradas entre un hombre y una mujer con un matrimonio oficial después de cinco años. de convivencia de la pareja con todas las consecuencias legales consiguientes, escribe Znak.com con enlace al documento.

“Las relaciones matrimoniales reales son la unión de un hombre y una mujer que viven juntos y dirigen un hogar común, no registrado en la forma establecida. Signos de real relaciones matrimoniales son: convivencia por cinco años; vivir juntos durante dos años y tener hijos en común”, se desprende del texto del proyecto de ley.

Según la iniciativa, en presencia de una de las circunstancias anteriores, la unión de un hombre y una mujer recibe el estatus de relación matrimonial de hecho y conlleva los derechos y obligaciones de los cónyuges previstos por la legislación familiar y civil.

“Según el Ministerio de Trabajo, 2016 fue el año con el número mínimo de matrimonios registrados oficialmente en Federación Rusa durante los últimos 20 años. Como en la mayoría de países extranjeros, nuestros compatriotas no consideran el sello de su pasaporte una condición necesaria para crear una familia completa. Además, como lo han demostrado encuestas recientes, los rusos ni siquiera distinguen entre los conceptos de matrimonio no registrado y matrimonio oficial. Sin embargo, desde el punto de vista de la ley, la llamada convivencia no está reconocida y no da lugar a consecuencias jurídicas, lo que coloca a los miembros de dicha unión en una posición muy vulnerable”, señala el autor de la iniciativa, el senador Antón Belyakov.

Considera que la institución del matrimonio de hecho debería ser reconocida por el Estado y sujeta a un cierto grado de protección, como ocurre en países extranjeros, por ejemplo en Suecia, los Países Bajos, Noruega, Francia y Alemania. Como primer paso para legitimar tales relaciones, el senador propone ampliar el “régimen jurídico de los bienes conyugales” a los bienes adquiridos durante el período de convivencia.

“Esto significa que si un hombre y una mujer no han celebrado un acuerdo, todos los bienes adquiridos por ellos durante el período de convivencia serán reconocidos como propiedad conjunta. Los hombres y mujeres que mantengan una relación matrimonial de hecho estarán sujetos a los mismos requisitos que quienes pretendan registrar un matrimonio: deberán alcanzar edad para contraer matrimonio, no estar en otro matrimonio y no ser parientes cercanos”, dijo el parlamentario.

Como se señala en el proyecto de ley, una unión no registrada de un hombre y una mujer que viven juntos y dirigen un hogar común es esencialmente una relación matrimonial. Como signos de una relación matrimonial real, el documento define la convivencia durante al menos cinco años, o dos años si hay hijos.

De acuerdo con la iniciativa, si se da una de las circunstancias anteriores, la unión de un hombre y una mujer se equipara a una relación matrimonial con todas las consecuencias consiguientes: la aparición de los derechos y obligaciones de los cónyuges, que se describen en la legislación familiar y civil.

El autor del proyecto de ley, el senador Anton Belyakov, señala que, según datos del Ministerio de Trabajo, en 2016 el número de matrimonios registrados oficialmente actualizó el antirregistro de los últimos 20 años. Los rusos, como en la mayoría de los países extranjeros, continúa Belyakov, no consideran que un sello en el pasaporte sea una garantía de crear una familia de pleno derecho. Además, según los resultados de las encuestas de opinión, los ciudadanos de la Federación de Rusia han dejado de separar los conceptos de convivencia y matrimonio oficial. Al mismo tiempo, de acuerdo con las normas de la legislación vigente, la convivencia no genera consecuencias legales, por lo que los miembros de dicha unión se encuentran en una "posición vulnerable", enfatiza el autor de la iniciativa.

En su opinión, las relaciones matrimoniales de facto deben ser reconocidas por el Estado, que está obligado a brindarles cierta protección. Este es exactamente el caso, por ejemplo, de Suecia, Alemania y Francia. Como primer paso para legitimar tales relaciones, el senador propone ampliar el “régimen legal de propiedad conyugal” a los bienes adquiridos durante la convivencia.

Esta iniciativa implica que a falta de un acuerdo entre un hombre y una mujer en el que una de las partes renuncie a sus derechos patrimoniales, todos los bienes adquiridos durante su vida en común serán reconocidos como propiedad conjunta. Las parejas que mantienen una relación matrimonial de hecho estarán sujetas a los mismos requisitos que aquellas que planean obtener un sello en su pasaporte: alcanzar la edad para contraer matrimonio, disolver una relación matrimonial anterior, si la hubiera, y falta de vínculos familiares.

Anteriormente se informó que Rosstat en los últimos cinco años ha registrado una disminución en el número de mujeres que desean formalizar su matrimonio. Según una encuesta realizada a mujeres que formaron una unión familiar entre 2015 y 2017, en casi el 40% de los casos la relación no quedó registrada en el registro civil. En 2017, el 40,8% de las parejas de hecho tenían la intención de formalizar la relación, incluso si el embarazo no estaba previsto en un futuro próximo.

Al mismo tiempo, la inmensa mayoría de los ciudadanos está convencida de que las relaciones familiares deben formalizarse de acuerdo con las reglas establecidas. Esta posición la ocupa el 78% de los ciudadanos, mientras que el matrimonio civil cuenta con el apoyo del 12%, según los resultados de una encuesta realizada en agosto por VTsIOM. Entre aquellos con un sello en su pasaporte, el 87% de los encuestados consideró que el matrimonio registrado era el más preferible, entre los solteros, el 64%.

Según él, el problema es que el hecho de vivir juntos y el hecho de identificarse independientemente como cónyuges no significa su protección jurídica. "[El proyecto de ley] propone que si la cuestión no se resuelve mediante acuerdo entre la pareja, entonces, en consecuencia, los bienes adquiridos durante la convivencia se convertirán en bienes iguales después de cinco años de matrimonio o después de dos años si la pareja tiene hijos", afirmó Belyakov.

La igualdad entre matrimonios civiles y oficiales facilitará el cobro de la pensión alimenticia y la división propiedad conjunta, explicó el abogado a RBC. ley familiar Svetlana Dubrovina. Según ella, ahora es posible establecer el hecho de las relaciones matrimoniales no registradas sólo en los tribunales, "mediante el testimonio de testigos, familiares y amigos, registro conjunto o un certificado de residencia real, fotografías comunes".

La iniciativa de equiparar la convivencia con el matrimonio oficial plantea muchas preguntas, comentó a RBC la abogada Victoria Dergunova. “En lo que respecta a la solución de las relaciones de propiedad, es necesario apoyar la ley”, está segura.

Sin embargo, equiparar la convivencia con el matrimonio en otros aspectos vida familiar No será tan fácil, señaló el abogado. “Surgen preguntas: ¿significa esto que reconocemos el derecho de los convivientes a adoptar? por los servicios de una madre sustituta? ¿El ex conviviente tiene derecho a pensión alimenticia hasta que el hijo común cumpla tres años? - señaló el abogado.

No está claro por qué los diputados fijan un plazo de cinco años o de dos años si hay un niño. "Quizás sea mejor no limitarse al período de convivencia, sino tener en cuenta el momento de la adquisición de la propiedad y reconocerla como conjunta", admitió Dergunova.

También surge un conflicto legal si una persona ya está oficialmente casada, pero en realidad cohabita con otra persona. “Si equiparamos esa cohabitación con el matrimonio, acabaremos en la poligamia o la poliandria”, señaló el abogado.

Con la iniciativa de equiparar el matrimonio civil con el matrimonio oficial en 2015, el abogado Alexander Dobrovinsky recogió firmas para el proyecto de modificación. Código de la Familia, sin embargo, no fueron aceptados.

"Finalmente los legisladores escucharon", señaló Dobrovinsky en una conversación con RBC. Según él, como abogado en ejercicio, se enfrenta constantemente al problema de las relaciones patrimoniales inestables entre los convivientes. “Por ejemplo, cuando una pareja vivía junta y uno de ellos fallecía. La segunda persona no tiene derecho a nada, aunque haya vivido con ella durante 20 o 30 años. No entiendo por qué nuestro país divide a la gente en “buenos”, los que tienen una marca en el pasaporte, y “malos”, los que no”, subrayó el abogado.

Actualmente, los bienes adquiridos por los "cónyuges reales" durante un matrimonio no registrado no están sujetos al régimen de propiedad común de los cónyuges, dijo a RBC Pavel Ivchenkov, abogado de la oficina Delovoy Fairvater. “Al mismo tiempo, nadie les prohíbe formalizar el régimen de propiedad compartida común, estableciendo participaciones en la propiedad por acuerdo de las partes. Si no se establece el régimen de propiedad compartida, en caso de disputa sobre la propiedad, a veces es bastante difícil demostrar el derecho a ella”, explicó.

Sin embargo, todavía no está claro cómo se demostrará ante los tribunales la existencia de un "matrimonio real", por ejemplo en el caso de la división de bienes adquiridos conjuntamente, señaló Ivchenkov. “Lo más probable es que las principales fuentes de evidencia sean los testimonios de testigos, materiales de correspondencia personal (mensajes SMS, mensajes de mensajería de Internet), fotografías y videos. [En este caso] existe un gran riesgo de que se forme una contradicción práctica judicial, lo cual no siempre queda claro ni siquiera dentro del mismo tribunal”, concluyó el abogado.

La presidenta de la comisión del Consejo de la Federación para mejorar el Código de Familia, Elena Mizulina, ya criticó la iniciativa de Belyakov. Según ella, “el matrimonio real es muy inestable” y “da lugar a muchas disputas en materia de derecho de familia”. "Además, otra consecuencia de los matrimonios reales es el aumento de la falta de vivienda y del abandono", afirmó, subrayando que los niños son los que más sufren.

En general, según Mizulina, el debilitamiento de la institución del matrimonio y la familia es un duro golpe para la estabilidad social y estatal de Rusia. "Si la convivencia está muy extendida en nuestro país, entonces debemos buscar las razones por las que la gente no registra el matrimonio... Es necesario fortalecer y promover la institución del matrimonio, explicar sus ventajas", enfatizó.

Según Rosstat, el número de matrimonios celebrados en 2016 fue el más bajo de los últimos 16 años: menos de siete uniones registradas por cada mil personas. A modo de comparación, en 2015 esta cifra fue de casi ocho matrimonios por cada mil personas, en 2014, 8,4 uniones registradas oficialmente por cada mil personas. Sin embargo, el valor mínimo de este indicador se registró en el año 2000. Luego hubo 6,2 matrimonios registrados por cada mil personas.

A finales de enero, el senador Anton Belyakov propuso equiparar los matrimonios civiles con los oficiales. Sin embargo, desde el principio nos enfrentamos a una confusión en los términos. De hecho, el término "matrimonio civil" surgió después de la revolución: con la palabra "civil" las autoridades enfatizaron su diferencia con el matrimonio eclesiástico. Así, legalmente, un "matrimonio civil" es sólo oficial, y un marido y una mujer que no ponen un sello en la oficina de registro son considerados por ley "convivientes": este estatus no conlleva ninguna consecuencia legal. Según Belyakov, la “cohabitación” debería equipararse al matrimonio. 5 años juntos: consideren marido y mujer sin ningún sello. 2 años juntos, pero nació un niño, lo mismo.

El proyecto de ley causó mucha controversia: los primeros en oponerse a él fueron los guardianes de la moralidad de la Duma, que vieron aquí una invasión de los lazos espirituales y la institución de la familia. Pero ¿cuál es la diferencia jurídica entre un matrimonio legalmente registrado y una convivencia? ¿A qué se debe el conflicto?

En primer lugar, la propiedad. En caso de divorcio, se divide entre los cónyuges. Si el matrimonio no se celebró oficialmente, quienquiera que esté registrado la propiedad la obtiene. En segundo lugar, la pensión alimenticia. No estamos hablando tanto de pagos por el hijo, sino del dinero que recibirá el segundo cónyuge si no puede trabajar. Asimismo, el cónyuge oficial, al igual que los hijos, es reconocido como heredero de primer turno. Además, hay muchas otras situaciones en las que un matrimonio registrado resulta beneficioso: por ejemplo, visitar a su cónyuge en un hospital o prisión.

Después de este breve análisis, es difícil decir cuáles son los “fundamentos morales de la vida familiar” que preocupan tanto al parlamento. Después de todo, al senador no se le ocurrió nada nuevo. Existen prácticas similares en muchos países del mundo.

Así, la legislación francesa consagra la “sociedad civil”: tiene 4 pasos. Unión libre (sin derechos adicionales), convivencia (en Francia se confirma mediante pruebas y da derecho a la propiedad adquirida conjuntamente y al reconocimiento del niño), acuerdo de responsabilidad civil (se registra previa solicitud y da derecho a estipular la contribución de cada uno a gastos comunes, elección de la propiedad de los bienes - conjuntos o separados, reconocimiento obligatorio del hijo, así como la obligación de apoyar económicamente al conviviente en caso de problemas) y registro directo del matrimonio.

En Canadá, la convivencia después de un año otorga los mismos derechos que el matrimonio. La prueba requiere cuentas bancarias conjuntas, propiedad conjunta de bienes inmuebles o su alquiler, facturas conjuntas de vivienda y servicios y compras comunales, viajes conjuntos, niño común etc.

España tiene una forma legalizada de convivencia, la traducción literal es “pareja de hecho”. El género de tales "cónyuges" no importa (en nuestro país, Belyakov prescribió una "unión de un hombre y una mujer"), y las características principales son relaciones estables y a largo plazo, similitud pública con una unión matrimonial.

Esta regulación no es exclusiva de Europa. Incluso Ecuador equipara la convivencia con el matrimonio después de dos años. Los “cónyuges” adquieren derechos de herencia, derechos de propiedad, impuestos y prestaciones de jubilación. El país ha adoptado una ley separada sobre el matrimonio de facto, que regula los derechos y obligaciones de las personas que no han presentado la solicitud ante la oficina de registro.

Rusia, en su actitud hacia el matrimonio, se parece a Asia: en China, por ejemplo, no existe la institución de la convivencia; por el contrario, la legislación del Imperio Celestial no considera las disputas de propiedad antes del matrimonio y las suprime de todas las formas posibles, incluidas las multas. , este tipo de relación en el marco de una estricta política demográfica y control de la natalidad.

Se ha presentado a la Duma estatal un proyecto de ley que propone equiparar los matrimonios civiles en Rusia con los oficiales, sujeto a una serie de condiciones. Uno de ellos es la convivencia de socios durante cinco años, informa TASS.

Si una pareja tiene un hijo en común, este plazo se reduce a dos años. La iniciativa se refiere únicamente a las relaciones entre representantes de diferentes sexos: hombres y mujeres.

Se propone reconocer como signos de dicha relación la convivencia y el funcionamiento de un hogar común, así como la presencia de hijos comunes. El cumplimiento de estas condiciones permitirá equiparar un matrimonio civil a uno oficial con todas las consecuencias jurídicas consiguientes. En particular, las personas en tal relación podrán dividir los bienes adquiridos conjuntamente, a menos que hayan celebrado otros acuerdos, por ejemplo, un acuerdo sobre una distribución diferente.

Según el proyecto de ley, los ciudadanos que tengan una relación matrimonial de hecho estarán sujetos a los mismos requisitos que aquellos que planean registrar un matrimonio oficial: deben alcanzar la edad para contraer matrimonio, no estar en otro matrimonio y no ser parientes cercanos.

Belyakov explicó la necesidad de aprobar un proyecto de ley de este tipo por el hecho de que en 2016 en Rusia, según el Ministerio de Trabajo, se registró el menor número de matrimonios en los últimos 20 años.

"Además, como en la mayoría de los países extranjeros, nuestros compatriotas no consideran que el sello en el pasaporte sea una condición necesaria para crear una familia de pleno derecho. Además, como han demostrado encuestas recientes, los rusos ni siquiera separan el concepto de matrimonio no registrado y "un matrimonio oficial. Sin embargo, desde el punto de vista de la ley, la llamada convivencia no está reconocida y no da lugar a consecuencias legales, lo que coloca a los miembros de dicha unión en una posición muy vulnerable", se afirma en el comunicado. lee. nota explicativa al documento.

En este sentido, Belyakov cree que la institución del matrimonio de facto debería ser reconocida por el Estado y sujeta a un cierto grado de protección, como ocurre en países extranjeros, por ejemplo, en Suecia, los Países Bajos, Noruega, Francia y Alemania.

La iniciativa generó críticas en la Duma estatal. La presidenta de la Comisión de Familia, Mujeres y Niños, Tamara Pletneva, dijo que es poco probable que los diputados apoyen el proyecto de ley, informa.

La propuesta del socialista revolucionario tampoco fue comprendida en la Cámara Pública. Según Elina Zhgutova, miembro del OP para la Protección de la Familia, la Maternidad y la Infancia, el proyecto de ley tiene como objetivo principal "dividir la propiedad", mientras que "es mucho más importante pensar en los niños". Calificó la propuesta de igualar los matrimonios oficiales y civiles como un intento de “legitimar una práctica viciosa”.

Mientras tanto, los expertos entrevistados por RBC dijeron que una ley de este tipo podría ser útil. En particular, facilitará el cobro de la pensión alimenticia y la división de los bienes comunes, afirma la abogada de familia Svetlana Dubrovina.

“En cuanto a la solución de las relaciones de propiedad, es necesario apoyar la ley”, coincide la abogada Victoria Dergunova. Al mismo tiempo, cree que en otros aspectos de la vida familiar la iniciativa plantea muchas preguntas.

También surge un conflicto legal si una persona ya está oficialmente casada, pero en realidad cohabita con otra persona. “Si equiparamos esa cohabitación con el matrimonio, acabaremos en la poligamia o la poliandria”, señaló el abogado.