В России вторую индексацию пенсий в 2016 году власти могут заменить на разовые выплаты из федерального бюджета, сообщило издание «Ведомости» . /сайт/

По данным источников издания, решение по замене второй индексации пенсий разовыми выплатами примут до конца августа Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Источники сообщили, что власти осознают необходимость индексации пенсий перед думскими выборами, однако эти действия грозят полностью «разбалансировать» финансовую систему.

В качестве компромисса власти могут использовать вместо второй индексации пенсий разовые выплаты напрямую из госбюджета, минуя Пенсионный фонд. Это позволит сэкономить на процентах, которые взимаются за перевод денег из бюджета в Пенсионный фонд. Речь идёт о сумме в 137 млрд рублей, которая предназначена для второй индексации пенсий на 8,56% с 1 сентября. Ранее Дмитрий Медведев поручил Минтруду изыскать данную сумму для проведения индексации. Минтруд отказался прокомментировать журналистам сложившуюся ситуацию.

Первая индексация пенсий и социальных выплат

Первая индексация пенсий неработающих пенсионеров на 4% прошла с 1 февраля. Социальный блок правительства настаивал на повторной индексации пенсий в 2016 году до уровня инфляции, которая в 2015 году достигла 12,9%.

Для работающих пенсионеров индексация пенсий не проводилась. Власти обещали провести её после завершения их трудовой деятельности. При этом увеличение размера пенсии пройдёт с учётом всех прошедших индексаций за период их работы. Работающие пенсионеры в состоянии компенсировать инфляцию заработной платой, заявили в Минтруде.

С 1 февраля на 7% увеличились социальные выплаты, ежемесячные денежные выплаты, детские социальные пособия на федеральном уровне. Однако материнского капитала эта индексация не затронула.

В июне в Минэкономразвитии сообщили, что денег в бюджете для повторной индексации пенсий нет. Дмитрий Медведев назвал отсутствие денег для повторной индексации пенсий временной мерой. Он выразил надежду, что в 2017 году индексация пенсий состоится, «если для этого сложатся все условия».

В феврале 2017 года должна была пройти плановая индексация пенсий.

Порядок индексации пенсий в 2016 году существенно отличается от аналогичной процедуры, проводимой в предыдущие годы.

Если в 2015 году страховые пенсии были проиндексированы на величину реальной инфляции, то в 2016 году, с 1 февраля пенсии были проиндексированы на целевой показатель 4%, и только неработающим пенсионерам.

Кроме того, Федеральным законом №385-ФЗ от 29 декабря 2015 года, описывающим, в том числе, параметры индексации пенсии в 2016 году, предусмотрена доиндексация пенсий во второй половине 2016 года.

Размер индексации будет установлен отдельным федеральным законом. Доиндексация пенсий, так же как и индексация 1 февраля, не коснется работающих пенсионеров. Вторая индексация будет произведена «с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере». Учитывая, что экономическая ситуация в стране, мягко говоря, не улучшилась, факт второй индексации находится под вопросом.

Так будет ли вторая индексация пенсий в 2016 году?

Правительство России разделилось на два лагеря, выражающих диаметрально противоположные мнения по данному вопросу. Социальный блок, во главе с вице-премьером Ольгой Голодец, настаивает на том, что собираемость пенсионных взносов и исполнение бюджета ПФР позволит повысить пенсии вслед за инфляцией. Учитывая, что инфляция по итогам прошлого года составила 12,9%, второй раз в 2016 году пенсии должны быть проиндексированы ориентировочно на 8,9%.

Полностью поддерживает вице-премьера в данном вопросе министр труда Максим Топилин. 8 апреля, выступая на расширенном заседании коллегии Минтруда России, он заявил о том, что по итогам исполнения бюджета ПФР в первом полугодии будет решен вопрос о полной индексации пенсий. «Посмотрим на ситуацию. У нас нормальное исполнение бюджета Пенсионного фонда. Идем по сборам фактически в соответствии с бюджетом. Надо посмотреть, что будет по итогам полугодия», – заявил министр.

Против второй индексации выступает экономический блок правительства. Глава Минфина Антон Силуанов и министр экономического развития Алексей Улюкаев неоднократно заявляли о невозможности проиндексировать пенсии до уровня инфляции. По их мнению, в казне просто не хватит средств на эти цели.

Когда будет вторая индексация в 2016 году?

«В законе четко написано, что вопрос повторной доиндексации пенсии должен быть решен по итогам первого полугодия. Никто никаких конкретных решений, когда это будет, в весенней или осенней сессии не принимал", - заявил 25 мая глава Минтруда Максим Топилин.

Учитывая, что старый состав Думы соответствующего решения по индексации в весеннюю сессию не принял, данный вопрос будет рассмотрен только осенью, и рассмотрен он будет уже новым составом Думы. Напомним, что выборы в Госдуму назначены на 18 сентября 2016 года.

В случае положительного решения вопроса доиндексации, она будет произведена только в ноябре. Это наиболее вероятное развитие событий. Дело в том, что на полную доиндексацию пенсий, начиная с сентября, требуется 130 млрд рублей. Между тем, индексация с ноября позволит правительству существенно "сэкономить" на пенсионерах: из бюджета потребуются дополнительные деньги только на два месяца вместо четырех.

Впрочем, возможен и другой вариант развития событий - Если рейтинги "Единой России" в сентябре катастрофически пойдут вниз, единственным спасением для неё будет решение о скорейшей индексации. Доиндексация пенсий - сильнейший козырь Медведева в преддверии выборов.

Вторая индексация или единовременная выплата?

В прессу неоднократно "просачивалась" информация о том, что в качестве одного из вариантов в Белом доме рассматривают возможность разовой выплаты «дополнительной пенсии» летом 2016 года без изменения объёма пенсионных прав.

Существование варианта замены индексации разовой выплатой подтвердил министр труда Топилин. "Этого решения еще нет... Этот вопрос не решен", - сказал министр, комментируя появившуюся в СМИ информацию о возможной единовременной выплате вместо индексации.