Fotografija nastroy.net

Državnoj dumi je dostavljen prijedlog zakona kojim se predlaže da se u Porodični zakonik Ruske Federacije uvede koncept „stvarnih bračnih odnosa“, koji u suštini izjednačava neregistrirane odnose između muškarca i žene sa službenim brakom nakon pet godina. zajedničkog života para sa svim pravnim posljedicama koje proizilaze, piše Znak.com uz link na dokument.

„Stvarni bračni odnosi su zajednica muškarca i žene koja žive zajedno i vode zajedničko domaćinstvo, a nije registrovana na utvrđen način. Znakovi stvarnog bračnim odnosima su: kohabitacija pet godina; žive zajedno dvije godine i imaju zajedničko dijete(djecu)”, proizilazi iz teksta prijedloga zakona.

Prema inicijativi, u prisustvu jedne od navedenih okolnosti, zajednica muškarca i žene dobija status faktičkog bračnog odnosa i povlači prava i obaveze supružnika predviđena porodičnim i građanskim zakonodavstvom.

“Prema podacima Ministarstva rada, 2016. je bila godina sa minimalnim brojem zvanično registrovanih brakova u Ruska Federacija u proteklih 20 godina. Kao iu većini stranih zemalja, naši sunarodnici ne uzimaju u obzir pečat u svom pasošu neophodan uslov da stvori kompletnu porodicu. Štaviše, kako su pokazala nedavna istraživanja, Rusi čak ne prave razliku između pojmova neregistrovani brak i službeni brak. Međutim, sa stanovišta zakona, tzv. vanbračna zajednica nije priznata i ne izaziva nikakve pravne posljedice, što članove takve zajednice stavlja u vrlo ranjiv položaj”, napominje autor inicijative, senator Anton Belyakov.

Smatra da instituciju faktičkih bračnih odnosa treba priznati država i podvrgnuti određenom stepenu zaštite, kao što je to slučaj u stranim zemljama, na primjer u Švedskoj, Holandiji, Norveškoj, Francuskoj i Njemačkoj. Kao prvi korak ka legitimizaciji ovakvih odnosa, senator predlaže proširenje „pravnog režima bračne imovine“ na imovinu stečenu u periodu vanbračne zajednice.

“To znači da ako muškarac i žena nisu sklopili sporazum, onda će im se sva imovina koju su stekli za vrijeme zajedničkog života priznati kao njihova zajednička imovina. Muškarci i žene u de facto bračnim odnosima podliježu istim zahtjevima kao i oni koji planiraju registrirati brak: moraju postići dob za brak, da ne budu u drugom braku i da ne budu bliski rođaci”, rekao je parlamentarac.

Kako se navodi u prijedlogu zakona, neregistrovana zajednica muškarca i žene koji žive zajedno i vode zajedničko domaćinstvo je u suštini bračna veza. Kao znak stvarne bračne veze, dokument definiše vanbračnu zajednicu u trajanju od najmanje pet godina, odnosno dvije godine ako ima djece.

U skladu sa inicijativom, ako postoji jedna od navedenih okolnosti, onda se zajednica muškarca i žene izjednačava sa bračnim odnosom sa svim posljedicama koje proizilaze - nastanak prava i obaveza supružnika, koji su opisani. u porodičnom i građanskom zakonodavstvu.

Autor predloga zakona, senator Anton Beljakov, ističe da je, prema podacima Ministarstva rada, u 2016. godini broj zvanično registrovanih brakova ažuriran antirekord za poslednjih 20 godina. Rusi, kao i u većini stranih zemalja, nastavlja Beljakov, ne smatraju pečat u pasošu garancijom stvaranja punopravne porodice. Štaviše, prema rezultatima istraživanja javnog mnijenja, građani Ruske Federacije prestali su odvajati koncepte zajedničkog života i službenog braka. Istovremeno, u skladu sa normama važećeg zakonodavstva, vanbračna zajednica ne povlači nikakve pravne posljedice, zbog čega se članovi takve zajednice nalaze u “ranjivom položaju”, naglašava autor inicijative.

Prema njegovom mišljenju, faktičke bračne odnose treba da prizna država, koja je dužna da im pruži određenu zaštitu. Upravo je to slučaj, na primjer, u Švedskoj, Njemačkoj i Francuskoj. Kao prvi korak ka legitimizaciji ovakvih odnosa, senator predlaže proširenje „pravnog režima bračne imovine“ na imovinu koja je stečena tokom vanbračne zajednice.

Ova inicijativa podrazumijeva da se u nedostatku sporazuma između muškarca i žene u kojem se jedna od strana odriče imovinskopravnih zahtjeva, sve stečeno tokom zajednički život imovina će biti priznata kao zajednička imovina. Parovi u de facto bračnoj vezi biće podvrgnuti istim zahtjevima kao i oni koji planiraju da dobiju pečat u pasošu: dostizanje godina za sklapanje braka, raskid prethodnog bračnog odnosa, ako ga ima, i nedostatak porodičnih veza.

Ranije je objavljeno da je Rosstat u proteklih pet godina zabilježio pad broja žena koje žele formalizirati svoj brak. Prema istraživanju žena koje su ušle u porodičnu zajednicu između 2015. i 2017. godine, u skoro 40% slučajeva veza nije prijavljena u matičnoj službi. U 2017. godini 40,8% izvanbračnih supruga namjeravalo je formalizirati vezu, čak i ako trudnoća nije planirana u bliskoj budućnosti.

Istovremeno, velika većina građana je uvjerena da porodične odnose treba formalizirati u skladu sa utvrđenim pravilima. Ovaj stav drži 78 odsto građana, dok građanski brak podržava 12 odsto, pokazuju rezultati avgustovske ankete VTsIOM-a. Među onima sa pečatom u pasošu, registrovani brak je najpoželjnijim proglasilo 87% ispitanika, među samcima 64%.

Prema njegovim riječima, problem je što činjenica zajedničkog života i činjenica da se samostalno izjašnjavaju kao supružnici ne znači njihovu pravnu zaštitu. „[Predlog zakona] predlaže da ako se pitanje ne reši sporazumom između para, onda, shodno tome, imovina stečena tokom vanbračne zajednice postaje ravnopravna svojina nakon pet godina braka ili nakon dve godine ako par ima decu“, rekao je Beljakov.

Jednakost između građanskih i službenih brakova će olakšati naplatu alimentacije i diobu zajedničke imovine, objasnio je advokat za RBC porodično pravo Svetlana Dubrovina. Prema njenim riječima, sada je činjenicu neregistrovanih bračnih odnosa moguće utvrditi samo na sudu - "davanjem iskaza svjedoka - rođaka i prijatelja, zajedničkom prijavom ili potvrdom o stvarnom prebivalištu, zajedničkim fotografijama".

Inicijativa za izjednačavanje vanbračne zajednice sa službenim brakom postavlja mnoga pitanja, komentirala je za RBC advokat Viktorija Dergunova. „U smislu sređivanja imovinsko-pravnih odnosa, zakon treba podržati“, sigurna je ona.

Međutim, izjednačiti zajednički život sa brakom u drugim aspektima porodicni zivot Neće biti tako lako, istakao je advokat. „Postavljaju se pitanja: da li to znači da priznajemo pravo sugrađana na usvajanje? za usluge surogat majke? Da li bivša vanbračna osoba ima pravo na alimentaciju dok zajedničko dijete ne napuni tri godine? - istakao je advokat.

Nije jasno zašto su poslanici određivali rok od pet ili dvije godine ako postoji dijete. „Možda je bolje ne vezivati ​​se za period zajedničkog života, već uzeti u obzir trenutak sticanja imovine i priznati je kao zajedničku“, priznala je Dergunova.

Pravni sukob nastaje i ako je osoba već u zvaničnom braku, ali je u vanbračnoj zajednici sa drugom osobom. “Ako takvu kohabitaciju izjednačimo sa brakom, onda ćemo završiti sa poligamijom ili poliandrijom”, istakao je advokat.

Inicijativom da se građanski brak izjednači sa službenim brakom 2015. godine advokat Aleksandar Dobrovinski - tada je prikupljao potpise za nacrt izmjene Porodični kod, međutim, nisu prihvaćeni.

„Konačno, zakonodavci su saslušali“, primetio je Dobrovinski u razgovoru za RBC. Prema njegovim riječima, kao advokat, stalno se suočava sa problemom nesređenih imovinsko-pravnih odnosa među sugrađanima. “Na primjer, kada je par živio zajedno, a jedan od njih je umro. Druga osoba nema pravo ni na šta, čak i ako je sa njom ili njim živela 20-30 godina. Ne razumijem zašto bi naša država dijelila ljude na "dobre" - one koji imaju oznaku u pasošu, i "loše" - one koji nemaju", naglasio je advokat.

Trenutno, imovina koju su "stvarni supružnici" stekli tokom neregistrovanog braka ne podleže režimu zajedničke imovine supružnika, rekao je za RBC Pavel Ivčenkov, advokat biroa Delovoy Fairvater. “Pritom im niko ne zabranjuje da formalizuju režim zajedničkog vlasništva, uspostavljajući udjele u imovini sporazumom stranaka. Ako se ne uspostavi režim zajedničkog vlasništva, u slučaju spora oko imovine ponekad je prilično teško dokazati svoje pravo na nju”, objasnio je on.

Međutim, još nije jasno kako će se postojanje "stvarnog braka" dokazati na sudu, u slučaju, na primjer, podjele zajednički stečene imovine, napomenuo je Ivčenkov. “Najvjerovatnije će glavni izvori dokaza biti iskazi svjedoka, materijali za ličnu prepisku (SMS poruke, poruke putem internetskih mesindžera), foto i video materijali. [U ovom slučaju] postoji veliki rizik od formiranja kontradiktornosti sudska praksa, što nije uvijek jasno ni unutar istog suda”, zaključio je advokat.

Predsjednica komisije Vijeća Federacije za unapređenje Porodičnog zakona Elena Mizulina već je kritizirala inicijativu Beljakova. Prema njenim riječima, "stvarni brak je vrlo nestabilan" i "dolazi do mnogih porodičnih sporova". “Pored toga, još jedna posljedica stvarnih brakova je porast beskućništva i zanemarivanja”, rekla je ona, ističući da od toga prvenstveno pate djeca.

Generalno, prema Mizulinoj, slabljenje institucije braka i porodice je udar na društvenu i državnu stabilnost Rusije. “Ako je vanbračna zajednica raširena u našoj zemlji, onda treba tražiti razloge zašto ljudi ne prijavljuju brakove... Treba jačati i promovirati instituciju braka, objasniti njene prednosti”, naglasila je ona.

Prema Rosstatu, broj sklopljenih brakova u 2016. bio je najmanji u posljednjih 16 godina - manje od sedam registrovanih zajednica na hiljadu stanovnika. Poređenja radi, u 2015. godini ova brojka je bila skoro osam brakova na hiljadu ljudi, 2014. godine - 8,4 zvanično registrovanih zajednica na hiljadu ljudi. Međutim, minimalna vrijednost ovog pokazatelja zabilježena je 2000. godine. Tada je bilo 6,2 registrovana braka na hiljadu stanovnika.

Krajem januara senator Anton Beljakov predložio je da se građanski brakovi izjednače sa zvaničnim. Međutim, od samog početka suočavamo se sa konfuzijom u terminima. Zapravo, sam pojam "građanski brak" nastao je nakon revolucije: riječju "građanski" vlasti su isticale njegovu razliku od crkvenog braka. Dakle, pravno je „građanski brak“ samo službeni, a muž i žena koji ne obilježe pečat u matičnoj službi po zakonu se smatraju „sugrađanima“: ovaj status ne nosi nikakve pravne posljedice. Prema Beljakovu, „kohabitaciju“ treba izjednačiti sa brakom. 5 godina zajedno - smatrajte muža i ženu bez ikakvog pečata. 2 godine zajedno, ali se rodilo dijete - ista stvar.

Prijedlog zakona izazvao je mnogo kontroverzi: prvi su mu se usprotivili čuvari morala Dume, koji su ovdje vidjeli zadiranje u duhovne veze i instituciju porodice. Ali koja je pravna razlika između zakonski registrovanog braka i vanbračne zajednice? O čemu se radi u sukobu?

Prvo, imovina. U slučaju razvoda, dijeli se između supružnika. Ako brak nije službeno sklopljen, onda je dobije onaj na koga je uknjižena imovina. Drugo, alimentacija. Ne govorimo toliko o plaćama za dijete, koliko o novcu koji će drugi supružnik dobiti ako postane nesposoban za rad. Također, službeni supružnik, poput djece, priznat je kao nasljednik prvog reda. Osim toga, postoje mnoge druge situacije u kojima je registrovani brak koristan: na primjer, posjeta supružniku u bolnici ili zatvoru.

Nakon ove kratke analize teško je reći koji " moralnih principa porodični život” se tako brine u parlamentu. Uostalom, senator nije smislio ništa novo. Slične prakse postoje u mnogim zemljama širom svijeta.

Dakle, francusko zakonodavstvo predviđa „civilno partnerstvo“: ono ima 4 koraka. Slobodna zajednica (bez dodatnih prava), vanbračna zajednica (u Francuskoj je potvrđena dokazima i daje pravo na zajednički stečenu imovinu i priznanje djeteta), ugovor o građanskoj odgovornosti (registruje se na zahtjev i daje pravo da se ugovori doprinos svakog zajednički troškovi, izbor vlasništva nad imovinom – zajedničko ili odvojeno, obavezno priznanje djeteta, kao i obaveza materijalnog izdržavanja vanbračne osobe u slučaju problema) i direktna registracija braka.

U Kanadi, kohabitacija nakon godinu dana daje ista prava kao i brak. Za dokaz su potrebni zajednički bankovni računi, zajedničko vlasništvo nad nekretninom ili njeno iznajmljivanje, zajednički računi za stambeno-komunalne usluge i kupovine, zajednička putovanja, zajedničko dete itd.

Španija ima legalizovan oblik kohabitacije, doslovni prevod je „par u stvari“. Pol takvih „supružnika“ nije bitan (kod nas je Beljakov propisao „zajednicu muškarca i žene“), a glavne karakteristike su dugotrajne i stabilne veze, javna sličnost sa bračnom zajednicom.

Ovakva regulativa nije jedinstvena za Evropu. Čak i Ekvador izjednačava kohabitaciju sa brakom nakon dvije godine. „Supružnici“ stiču nasledna prava, imovinska prava, porez i penzije. Zemlja je usvojila poseban zakon o de facto braku, koji reguliše prava i obaveze ljudi koji nisu podnijeli zahtjev matičnom uredu.

Rusija, po svom stavu prema braku, podsjeća na Aziju: u Kini, na primjer, ne postoji institucija kohabitacije; naprotiv, zakonodavstvo Nebeskog carstva ne razmatra imovinske sporove prije braka i suzbija na svaki mogući način, uključujući novčane , ova vrsta odnosa u okviru strogih demografsku politiku i kontrolu rađanja.

Državnoj dumi je podnet zakon kojim se predlaže izjednačavanje građanskih brakova u Rusiji sa zvaničnim, uz niz uslova. Jedna od njih je petogodišnja kohabitacija partnera, prenosi TASS.

Ako par ima zajedničko dijete, ovaj period se smanjuje na dvije godine. Inicijativa se odnosi samo na odnose između predstavnika različitih spolova – muškaraca i žena.

Predloženo je da se kao znaci takvog odnosa prepoznaju vanbračna zajednica i vođenje zajedničkog domaćinstva, kao i prisustvo zajedničke djece. Poštivanje ovih uslova omogućit će izjednačavanje građanskog braka sa službenim sa svim pravnim posljedicama koje proizilaze. Konkretno, osobe u takvom odnosu moći će podijeliti zajednički stečenu imovinu, osim ako nisu sklopile druge ugovore, na primjer, ugovor o drugoj raspodjeli.

Prema zakonu, građani u faktičkim bračnim odnosima biće podvrgnuti istim uslovima kao i oni koji planiraju da registruju zvaničan brak: moraju da napune godine za sklapanje braka, da ne budu u drugom braku i da ne budu bliski rođaci.

Potrebu za usvajanjem takvog zakona Beljakov je objasnio činjenicom da je 2016. godine u Rusiji, prema podacima Ministarstva rada, registrovan najmanji broj brakova u poslednjih 20 godina.

"Također, kao iu većini stranih zemalja, naši sunarodnici ne smatraju pečat u pasošu neophodnim uslovom za stvaranje punopravne porodice. Štaviše, kako su pokazala nedavna istraživanja, Rusi čak ne odvajaju pojam neregistrovanog braka i službeni brak. Međutim, sa stanovišta zakona tzv. vanbračna zajednica nije priznata i ne povlači nikakve pravne posljedice, što članove takve zajednice dovodi u vrlo ranjiv položaj", navodi se u saopštenju. čita. objašnjenje na dokument.

S tim u vezi, Beljakov smatra da instituciju faktičkih bračnih odnosa država treba priznati i podvrgnuti određenom stepenu zaštite, kao što je to slučaj u stranim zemljama, na primjer, u Švedskoj, Holandiji, Norveškoj, Francuskoj i Njemačka.

Inicijativa je izazvala kritike u Državnoj Dumi. Predsjednica Odbora za porodicu, žene i djecu Tamara Pletneva rekla je da poslanici vjerovatno neće podržati prijedlog zakona.

Predlog esera takođe nije naišao na razumevanje u Javnom veću. Prema riječima Eline Žgutove, članice OP-a za zaštitu porodice, majčinstva i djetinjstva, prijedlog zakona je prvenstveno usmjeren na “podjelu imovine”, dok je “mnogo važnije razmišljati o djeci”. Ona je prijedlog za izjednačavanje službenih i građanskih brakova nazvala pokušajem da se "legitimizira poročna praksa".

U međuvremenu, stručnjaci sa kojima je RBC razgovarao rekli su da bi takav zakon mogao biti koristan. To će posebno olakšati naplatu alimentacije i podjelu zajedničke imovine, kaže advokatica za porodično pravo Svetlana Dubrovina.

„Što se tiče uređenja imovinskih odnosa, zakon treba podržati“, slaže se advokat Viktorija Dergunova. Istovremeno, smatra da u drugim aspektima porodičnog života inicijativa otvara mnoga pitanja.

Pravni sukob nastaje i ako je osoba već u zvaničnom braku, ali je u vanbračnoj zajednici sa drugom osobom. “Ako takvu kohabitaciju izjednačimo sa brakom, onda ćemo završiti sa poligamijom ili poliandrijom”, istakao je advokat.